Местное самоуправление : Дифференциация финансово-экономического взаимодействия в системе территориального управления

• Автор: Сиротюк, Нонна Григорьевна
• Шифр специальности: 08.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Апатиты
• Количество страниц: 115 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования и функционирования системы местного самоуправления

1.1 Понятие и сущность системы местного самоуправления

1.2 Ретроспективный анализ теория и практика функционирования местного самоуправления в России.
1.3 Законодательные основы функционирования местного самоуправления в современной России

1.4 Основы функционирования местного самоуправления за

рубежом
Глава 2. Современные тенденции функционирования местного самоуправления в Мурманской области

2.1 Региональные особенности функционирования местного самоуправления

2.2 Анализ основных тенденций в политике расходов бюджетов муниципальных образований Мурманской области.
2.3 Взаимоотношения регион местное самоуправление на примере ЖКХ
2.4 Оценка уровня финансовоэкономического обеспечения полномочий местных органов управления Мурманской области.
Глава 3. Концепция совершенствования финансовоэкономического взаимодействия в системе территориального управления.
3.1 Принципиальные подходы организации политики расходов муниципальных органов
3.2 Бюджет развития в экономике муниципальных
образований.
3.3 Концептуальные подходы совершенствования финансово
экономического взаимодействия
Заключение
Список использованной литературы


Оценка взаимоотношений регион местное самоуправление и обоснование необходимости совершенствования системы реализации полномочий органов регионального и местного управления. Разработка концептуальных подходов по совершенствованию финансовоэкономических основ взаимодействия территориальных органов управления на базе дифференцированного принципа. Методологическая основа исследования базируется на экономической теории, выработанной отечественной и зарубежной наукой. Объект исследования процесс становления и функционирования местного самоуправления в системе федеративных отношений. Предмет исследования финансовоэкономические взаимоотношения органов регионального и муниципального управления на примере Мурманской области. Теоретическое обобщение процессов формирования и функционирования местного самоуправления в России и за рубежом выявило, что современная модель местного самоуправления в России характеризуется высоким уровнем управленческой автономии, сопровождаемой недостаточностью реальных прав в финансовоэкономической сфере. Экономический потенциал муниципальных образований в регионе неоднороден. Основой функционирования местного самоуправления является общее взаимодействие регионального уровня и составляющих его муниципальных образований. Методологической базой взаимодействия должен стать дифференцированный подход по финансовоэкономическому обеспечению их функциональной нагрузки. Научная новизна работы. Данная диссертационная работа представляет собой исследование важной народнохозяйственной проблемы финансовоэкономического взаимодействия регионального и местного уровней управления. России и ее двойственная природа. Апробация работы и практическая значимость исследования. Основные положения и результаты докладывались на Международных научных конференциях Устойчивое развитие Севера Апатиты, г. Апатиты, г. Ученого Совета и научных семинарах Института экономических проблем КНЦ РАН. Полученные результаты использовались при подготовке аналитических материалов для Договора и Соглашений о разграничении полномочий между областью и Российской Федерацией, материалов к Концепции развития Мурманской области до г. Закона Мурманской области на г. Администрации области и областной Думы. Практическая значимость работы заключается в возможности использования полученных результатов при формировании стратегии развития местного самоуправления, упорядочения взаимоотношений в системе регион муниципальные образования. Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, таблиц и рисунков. Объем работы страниц. Список литературы включает наименований. О таблиц, Б рисунков. Сегодня очевидно, что развитие федерализма в России неразрывно связано с идеей становления и развития системы местного самоуправления. Определимся с самим понятием федерация. Это форма государственного устройства, представляющая собой сложное союзное государство. Федерация состоит из государственных образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью. Составляющие федеративное государство государственные образования являются субъектами федерации и имеют свое собственное административнотерриториальное деление. В отличие от унитарного государства федерация имеет две системы высших органов власти федеральные органы и соответствующие органы членов федерации. Федеральные органы осуществляют свои полномочия и функции на всей территории страны. Государственные образования, составляющие федерацию, не являются государствами в собственном смысле слова. Они не обладают суверенитетом, правом одностороннего выхода из союза, юридически лишены права участия в международных отношениях. Сохранение единства и правового пространства Российской Федерации во многом зависит от успешного формирования федеративных отношений, организации взаимодействия органов государственной власти федерального уровня, субъектов РФ и органов местного самоуправления. Процесс децентрализации управления привел к переложению ответственности центрального правительства в сфере социальноэкономического обеспечения жизнедеятельности населения на региональный и местный уровни управления.