Железнодорожное строительство - ключевое звено приоритетных направлений экономической политики России, вторая половина XIX - начало XX в.

• Автор: Хадонов, Ермак Ехьяевич
• Шифр специальности: 08.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 310 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ЧАСТЬ I. ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В СФЕРЕ

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ РОССИИ .

ГЛАВА I. МИНИСТР ФИНАНСОВ М.Х. РЕЙТЕРН И ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

ПРОГРАММА .

1.1. Некоторые финансовые последствия Крымской войны гг.

1.2. Попытка М.Х. Рейтеона оздоровить денежное обращение .

1.3. Экономическая программа и Финансовое духовное завещание М.Х. Рейтеона .

ГЛАВА II. ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ Н.Х. БУНГЕ И

И.А. ВЫШНЕГРАДСКОГО .

2.1. Н.Х. Бунге о финансовом состоянии России .
2.2. И.А. Вышнеградский о задачах финансовых учреждений з деле устранения дефицита государственного бюджета
ГЛАЗА III. ТОРГОВОПРОМЫШЛЕННАЯ ПРОГРАММА ДЕПАРТАМЕНТА
ТОРГОВЛИ И МАНУФАКТУР МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ .
3.1. Некоторые итоги промышленного развития России.
3.2. Основные направления деятельности Департамента по развитию торговли и промышленности .
3.3. Причины, побудившие разработку программы Департамента торговли и мануфактур
ЧАСТЬ II. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО КЛЮЧЕВОЕ ЗВЕНО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ПОРЕФОРМЕННОЙ РОССИИ
ГЛАВА I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА .
1.1. Развитие железнодорожного строительства и особенности его финансирования
1.2. Образование специального государственного железнодорожного фонда
ГЛАВА II. ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ
СЕТИ РУССКИХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ .
2.1. Создание Особой комиссии А.Л. Изащенкова .
2.2. Анализ финансовоэкономических результатов эксплуатации сети железных дорог
2.3. Основные причины дефицитности железных
дорог.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Пост министра финансов предлагается члену Государственного Совета К. В. Чевкину, на что, по свидетельству современников, он отвечал . России звание министра финансов может принять только безумец или чародей, а что он не был ни тем, ни другим1. Однако вскоре такой чародей, но отнюдь не безумец, в России нашелся2. С назначением Рейтерна, учитывая его знание финансовых систем некоторых развитых стран Запада и Америки, открывалась широкая возможность в проведении радикальных реформ, касающихся организации деятельности финансового ведомства России, с целью более эффективного воздействия на развитие государственного и народного хозяйства. Скальковский К. Л. Наши государственные и общественные деятели. Изд. СПб. С. 8. Ставший после Княжевича министром финансов Михаил Христофорович Рейтерн родился в г. Смоленской губернии. После окончания в г. Царскосельского лицея он поступил чиновником IX класса в Кредитную канцелярию Министерства финансов, а с го по г. Министерстве юстиции на разных должностях. В феврале г. Рейтерн переходит на службу в Морское министерство, где занимает должность чиновника особых поручений. В ноябре г. Пруссии, Франции, Англии и СевероАмериканских Соединенных штатов. По возвращении в сентябре г. V. то, и другое вполне оправдалось. В декабре г. Рейтерн назначается управляющим делами только что реорганизованного Комитета железных дорог центрального учреждения, в значительной мере определявшего правительственную политику в такой важной области экономики пореформенной России, как железнодорожное строительство. В середине следующего года он становится членом Совета министров финансов, а также членом Комиссии по преобразованию государственных кредитных учреждений и системы податей и сборов. В январе г. Рейтерн назначается управляющим делами Комитета финансов. К этому времени он пользуется сильной поддержкой председателя этого комитета графа К. В. Нессельроде. В том же году Рейтерн делается членом Ученого комитета Министерства финансов. По признанию Рейтерна, эти назначения давали ему возможность познакомиться с деятельностью финансового ведомства по довольно широкому кругу вопросов, находившихся в его непосредственном ведении. В январе г. М.Х. Рейтерн назначается управляющим Министерством финансов, а в декабре того же года утверждается в должности министра финансов. Солидные теоретические и практические познания, подкрепленные во время предшествующей службы разнообразными зарубежными командировками, выдающиеся способности делали его вполне подготовленным к занятию столь ответственного поста. России. От нового министра ждали быстрых и ощутимых успехов в налаживании расстроенных войной не только государственных финансов, но и экономики страны в целом. Важно подчеркнуть, что ко времени вступления М. Х. Рейтерна в управление Министерством финансов основные направления экономической и отчасти финансовой политики были, в сущности, определены и даже оформлены в записке его предшественника Княжевича. Однако Рейтеону было ясно, что перечень мероприятий по оздоровлению финансовой системы, отраженных в ней, должен быть непременно расширен. Прежде всего, как он полагал, необходимо было добиться изменения установившихся отношений в области финансов между возглавляемым им ведомством и другими министерствами. Такая постановка вопроса возникла не случайно и объяснялась тем, что до его прихода ежегодные сметы расходов всех ведомств составлялись с большим опозданием, были неполны и часто требовали сверхсметных расходоз, а главное, каждым из министров все вопросы, связанные с финансированием его ведомства и использованием возможных доходов, решались непосредственно с императором, помимо министра финансов. На долю последнего приходилось, главным образом, изыскание способов для покрытия расходов всех ведомств. Из чего следует, что влияние предшественников Рейтерна на финансовую сторону деятельности других ведомств было едва заметным. Такая система государственного управления, сложившаяся в России к началу х годов прошлого столетия, явилась результатом ведомственной разобщенности.