Налоги в системе межбюджетных отношений в условиях перехода к рыночной экономике

• Автор: Захарова, Татьяна Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 152 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.

Глава 1. Изменение роли налогов в межбюджетных отношениях

в условиях переходной экономики.

1.1. Межбюджетные отношения, их функции, структура и особенно

сти в период перехода к рыночной экономике

, ф 1.2. Повышение роли регионов, их бюджетов и налогов в современных условиях

1.3. Налоги и их роль в развитии межбюджетных отношений

ф Глава 2. Основные пути совершенствования налоговой системы

и межбюджетных отношений.

2.1. Ведущие направления совершенствования межбюджетных
ф отношений в современных условиях.
2.2. Реформа налоговой системы и ее воздействие на развитие межбюджетных отношений
2.3. Оптимизация распределения налогов между федеральным и региональными бюджетами.
Заключение
Список литературы


В результате крупных просчетов в стратегии и тактике проведения реформ экономика России находится в глубоком кризисе. Объем производства промышленной продукции в г. Обострился кризис неплатежей предприятий. В г. Глубокий многолетний кризис поразил все сферы экономики, в том числе денежную, финансовую и бюджетную системы. Собираемость налогов в последние годы составляет в стране лишь . Изза крупных недопоступлений доходов в бюджеты всех уровней недопустимо велик их дефицит. Так, в г. ВВП 8,с. Положение в российской экономике усугубилось после августа года в результате резкого обесценения рубля и отказа правительства от выполнения многих своих прежних обязательств по внутренним и внешним расчетам. Тяжелейшее состояние экономики России крайне негативно сказывается на межбюджетных отношениях и на эффективности бюджетного устройства. Бюджетное устройство представляет собой организацию бюджетной системы на основе определения принципов ее построения. В статье 3. РФ отмечается, что бюджетная система строится на принципах единства, полноты, гласности, реальности и самостоятельности всех видов бюджетов, входящих в бюджетную систему ,с. Единство бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой, использованием единой бюджетной классификации, единством форм бюджетной документации, предоставлением необходимой статистической и бюджетной информации с одного уровня бюджета на другой для составления консолидированных бюджетов. Принцип полноты требует отражения в бюджете всех доходов и расходов, точного обоснования величины расходов, выявления возможностей дополнительного привлечения средств. Принцип реальности предполагает отражение в бюджете действительного состояния доходов и расходов государства. Принцип гласности предполагает прозрачность бюджета, что означает соблюдение следующих требований предварительное обсуждение проекта бюджета на открытых заседаниях парламента опубликование утвержденного бюджета после принятия закона о нем сообщения о ходе исполнения бюджега по месяцам, кварталам и годам. В соотвегствии с законодательством принцип самостоятельности обеспечивается для каждого органа власти наличием собственных источников доходов и правом определять объемы и направления их использования в соответствии с выполняемыми функциями. При этом важно, чтобы было соответствие доходов финансируемым расходам и была стабильность поступления денежных средств в бюджет в целях недопущения возможностей изъятия свободных остатков бюджетных средств у их владельцев. Также важно обязательное возмещение нижестоящим органам власти расходов, обусловленных решениями вышестоящих структур, принятыми после утверждения бюджета. Однако, практика бюджетной работы свидетельствует о том, что принцип самостоятельности не получает реального подтверждения, а в большей мере лишь декларируется. Это относится и к региональным бюджетам субъектов Федерации, и к местным бюджетам. Каждое звено бюджетной системы РФ решает свои определенные задачи по социальноэкономическому развитию соответствующей территории. Бюджетном кодексе РФ, устанавливающем права и взаимные обязательства федеральных и региональных властей, основные принципы, правила и элементы бюджетного процесса, полномочия представительных и исполнительных органов власти в ходе составления, обсуждения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней. Структура доходов и расходов бюджета каждого уровня позволяет судить об устойчивости бюджета отражает степень реализации концептуальных основ финансовобюджетной политики, приоритетные направления при финансировании расходов характеризует уровень отношений федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации, другие важные моменты. Межбюджетные отношения основываются на ряде принципов бюджетного федерализма и демократизма. К этим принципам можно отнести 5,с. Федерации подходах критериях определения размеров финансовой помощи, выделяемой нуждающимся в ней регионам в целях выравнивания уровней их бюджетной обеспеченности. Перечисленные выше принципы должны служить основой при разграничении бюджетных прав между органами власти разного уровня.