Методологические основы реформирования налоговой системы транзитивной экономики

• Автор: Чеснов, Дмитрий Валентинович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 184 с.

Введение

Глава I Общая характеристика налогов и налоговой системы.

1.1 Место налогов в общей и фискальной политике государства

1.2 Принципы построения налоговых систем

систем налогообложения.

Глава П Методологические и методические основы организации налоговой системы транзитивной экономики.
2.1. Критерии построения и основы организации налоговой стратегии транзитивной экономики

2.2. Налоговая система Российской Федерации в условиях действия Налогового кодекса.

2.3. Система организации местных налогов.

Глава III Проблемы и перспективы совершенствования налоговой системы Российской Федерации.

3.1. Налоговая система Российской Федерации и

пути ее совершенствования
3.2. Налоговая система как регулятор экономической активности. 9 и
Заключение
ВВЕДЕНИЕ


Основной проблемой большинства стран с транзитивной экономикой является крайне низкий уровень заработков большинства населения, в результате чего объем поступающих от подоходного и иных налогов с граждан в общем объеме налоговых поступлений крайне низок, тогда как в рыночно развитых странах эта величина оказывается намного более высокой. Проблема эта включает не только низкий уровень налоговых отчислений с населения, но и необходимость государственного вмешательства в обустройство быта своих граждан, прежде всего в сгроительство жилья, на которое в местных и государственных налогах практически не остается средств, а большая часть населения оказывается не в состоянии решить этой проблемы самостоятельно. В этих целях необходимо планомерно развивать стимулирующую функцию налогов, которую страны с высоким дефицитом государственных бюджетов пока не могли позволить себе активно задействовать. Вместе с тем, решение сиюминутных проблем государственных бюджетов без расчета длительной перспективы лишь еще больше ввергает общество в углубление экономического кризиса. Одной из наиболее актуальных проблем, стоящих перед налоговой системой стран с транзитивной экономикой, является неприспособленность налоговых инспекций старого образца к решению новых проблем налоговой службы. Поэтому, заключительная часть II главы диссертационного исследования посвящена именно формированию более эффективной организации работы районных налоговых органов. И наконец, последняя глава посвящена налоговым реформам, происходящим в транзитивной экономике, а также перспективам налоговой системы государства, в частности РФ. Глава I. Общая характеристика налогов и налоговой системы. Место налогов в общей и фискальной политике государства. Налоги, как одно из средств воздействия на экономическую политику государства, начали использовать давно. Однако на протяжении значительного времени государство смотрело на них не как на гибкий инструмент финансовой политики, а лишь как на один из источников формирования собственных доходов. Достаточно вспомнить, что даже сам термин финансы возник лишь с расцветом торговли, денежных расчетов и банковского дела примерно в ХШХ1У веках, причем его закрепление осуществлялось в то время лишь в наиболее развитых в денежном отношении странах Италии, Франции и некоторых других. И это понятно, поскольку мобилизация денежных ресурсов для государственных нужд могла реально осуществиться лишь при наличии в обращении достаточного количества денег. В этой связи представляется целесообразным упомянуть, что в докапиталистических формациях основная часть доходов государства имела не денежное, а натуральное выражение. Фактически при рабовладельческом строе ресурсы монарха не были отдельны от государственных. Рассматривая доходную часть бюджета рабовладельческого общества, К. Маркс отмечал, что в Римской империи, в период наибольшего ее развития, основу составляли натуральные подати и повинности , с. Переход к феодализму мало что изменил в системе налогообложения и ее значении главным источником государственных ресурсов вместо прежних поступлений от принадлежащих монарху земель, регалий и других источников, становятся продукты труда крестьян и взимаемая с них земельная рента, которая взималась в натуральном виде и лишь на поздних этапах феодализма начала постепенно приобретать денежную форму. Тем не менее, проблема сбора налогов не потеряла своей актуальности, а, может быть, и еще более усложнилась в результате довольно мощного сопротивления начинающих постепенно беднеть знатных семей. В результате для проведения в жизнь новых налогов порой требовались десятилетия Филип Красивый, который первым ввел королевский налог с сеньориальных земель, делал это хитро и осторожно. В г. Против воли баронов не собирайте вовсе с их денег на их землях. Пройдет почти столетие, пока при Карле V игра не будет выиграна поставленная под угрозу в правлении Карала VI, она снова будет выиграна при Карле VII ордонанс от 2 ноября г. В период абсолютной монархии, после начала активизации денежных отношений, развития торгового и банковского дела, заметное развитие получили таможенные пошлины и налоги, постепенно приобретающие денежную форму.