Формирование механизмов эффективного использования ресурсов общественного сектора в переходной экономике

• Автор: Ким, Наталья Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 169 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1.Общественные блага и внешние эффекты как основа формирования общественного сектора в переходной экономике

1.1. Содержание и структура благ, предоставляемых государством.

1.2. Роль государства в предоставлении экономических благ

1.3. Экономическая природа внешних эффектов и проблемы их интернализации в условиях рынка

Глава 2. Эффективность общественных расходов и благосостояние общества

2.1. Критерии оценки эффективности общественных расходов.

2.2.Поведение бюрократии как фактор эффективности общественных расходов в переходной экономике.

2.3.Внешние эффекты и выбор экономических благ, предоставляемых государством

Глава 3. Эффективность общественного сектора и нецелевое использование общественных средств
3.1 Нецелевое использование общественных средств и решение проблем негативных внешних эффектов
3.2 Теоретические принципы определения границ общественного сектора
в переходной экономике
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Тем не менее это вполне реальные экономические блага, поскольку, с одной стороны, они обладают полезностью для потребителей, а с другой их создание требует затрат реальных ресурсов, которые могли бы быть использованы для производства других товаров. Чисто общественные блага характеризуются двумя основными свойствами несоперничеством неконкурентностыо, неизбирателъностъю и неисюиочаемостью. Блага, не обладающие этими свойствами, являются частными. Неисключаемость означает, что производитель благ не имеет реального выбора предоставлять их только тем, кто за него платит, или всем желающим. Характер блага не позволяет предотвратить его потребление индивидом, не выполняющим условия соглашения, или вообще в соглашения с производителем не вступающим. В итоге поставщик общественного блага не состоянии обособить свои взаимоотношения с каждым из потребителей в отдельности. Наиболее яркий пример товара, для которого невозможно ограничение числа пользователей национальная оборона. Невозможность ограничить использование общественного товара за счет системы цен влечет за собой то, что конкурентный рынок не порождает эффективного поПарето количества общественного товара. Если бы государство не предусмотрело оборону, и на помощь пришла какаянибудь частная организация, то надо было бы вносить плату за услуги, которые бы она поставляла. Поэтому обеспечение такими товарами необходимо за счет налогообложения. В некоторых случаях общественные блага создаются частным образом, но изза проблемы зайцев обеспечение ими будет недостаточным. В общих интересах необходимо прийти к согласию о вынужденной плате налогов для обеспечения общественными товарами. Второе свойство общественного товара состоит в том что, исключение. Н.К. Рождение еще одного человека не оказывает существенного влияния на расходы на национальную оборону, следозательно, появление дополнительного потребителя представляет собой Парето улучшение. Паретоулучшение это такое изменение в ходе экономических процессов, которое повышает уровень благосостояния хотя бы для одного из их участников, если при этом не допускается снижение уровня благосостояния ни одного из других участников ,с. Следовательно, несоперничество порождает необычную для рыночных условий ситуацию если имеется индивид, желающий воспользоваться благом, но не желающий за него платить, оптимальное использование ресурсов предполагает предоставление ему данного блага даром. При государственном обеспечении нет необходимости устанавливать плату за пользование предоставленных благ. Вопрос об установлении платы за пользование благом подводит , с. Национальная оборона один из немногих чисто общественных товаров, удовлетворяющих невозможности и нежелательности исключения использования ими. Многие товары имеют одно или другое свойство в разной степени. К множеству товаров принцип исключения может быть применим. Все три варианта могут сопровождаться потерями эффективности. Только конкретные обстоятельства будут определять наилучшую аллокацию ресурсов. Значимость затрат на исключение велика, когда речь идет о дозировании ограничения. Ограничение доступа всегда требует затрат. Но если благо допускает совместное потребление, причем фактическое число пользователей далеко от предельно возможного, введение платности нежелательно. Таким образом, для чисто общественных благ характерны в высокой степени несоперничество и неисключаемость. Другая точка зрения , с. Некоторые экономисты общественные блага рассматривают как пример специфического внешнего эффекта, связанного с потреблением каждый должен потреблять одно и то же количество этого блага , с. Следовательно, это такое благо, которое приводит к положительным внешним эффектам для всех, как только его делают доступным для коголибо. Как отмечают отдельные ученые, для чисто частного блага характерно то, что каждая его единица может быть оценена и продана так, что каждая единица приносит полезность только покупателю и не приведет к отрицательным или положительным эффектам для кого либо еще , с.