Рыночно-трансформационные функции бюджетных институтов и проблемы их реализации : На примере казначейства

• Автор: Казахова, Тимина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 126 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ БЮДЖЕТНЫХ

ИНСТИТУТОВ В ПРОЦЕССЕ РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

1.1. Институциональная природа бюджетного кризиса

в период становления рыночной экономики.

1.2. Специфика экономического статуса бюджетных

институтов в процессе рыночной трансформации производства.

1.3. Казначейство проблемы институционально

экономической характеристики.

Глава 2. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ТРАНСФОРМАЦИОННОГО

ПОТЕНЦИАЛА КАЗНАЧЕЙСТВА КАК ПРИОРИТЕТ ЮГ О ИНСТИТУТА БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ.

2.1. Экономические функции казначейства в переходный к
рынку период.
2.2. Оперативное использование инфляционного налога специфическая функция казначейства в условиях бюджетного кризиса.
2.3. Казначейское управление движением бюджетных ресурсов города.
Заключение.
Список использованной литературы


Информационноэмпирическую базу исследования составляют материалы деятельности институтов бюджетной сферы России Центрального банка России, Министерства финансов РФ, Госкомстата РФ, органов налогового сбора, Федерального казначейства, соответствующие акты законодательства, монографическая литература по теме исследования, материалы региональных научнопрактических конференций, а также публикации в центральной и местной периодической печати. России. Хозяйственная система рыночнотрансформационного периода характеризуется качественным изменением экономической природы государственных доходов если дорыночные налоговые поступления в значительной массе представляли административное перераспределение эмиссионного покрытия бюджетного дефицита, то в трансформационной экономике в налогах прежде всего в налогах от негосударственного сектора представлены реальные деньги, совершившие не принудительный, а фактический акт денежного обращения в ходе реального удовлетворения реальных народнохозяйственных и личных потребностей как величины рыночного спроса. Бюджетная сфера экономики переходного к рынку периода характеризуется разнонаправленностью тенденций движения ее составляющих при объективно ускоренном сокращении доходной части бюджета его расходная часть также объективно ускоренно возрастает в результате возникают условия, не только порождающие, но и постоянно воспроизводящие ситуацию макроэкономического неравновесия в форме бюджетного дефицита и, далее, препятствующие установлению бюджетного равновесия. Секвестирование расходов, будучи главным институциональным инструментом преодоления бюджетною дефицита, способным приблизить ситуацию к макроэкономическому равновесию, на практике стало выполнять функцию инструментарного тарана, разрушающего противоинфляционную и противодефицитную политику правительства, поскольку проводится под лоббированием представителей высокомонополизированных секторов аграрнопромышленного, военнопромышленного и топливноэнергетического комплексов, банковского и минеральносырьевого секторов рыночнотрансформационная практика показала, что антимонопольная политика актуальна не только для организации конкурентного рынка, но и для формирования оптимального по своим доходнорасходным параметрам бюджета. Сфера государственного регулирования экономики сформировала особую подсистему бюджетных институтов, функциональная значимость которых объективно меняется по мере изменения форм экономической организации общественного производства, отражая вызываемые этим последующие изменения в значимости источников бюджетных поступлений кардинальные перемены присущи системе бюджетных институтов в период качественных изменений механизма функционирования экономической системы в целом а это объективно влечет не только изменение функций отдельных элементов бюджетной системы, но и появление новых институтов. Казначейство это институциональный инструмент, гарантированно обеспечивающий проведение государственной политики в сфере расходования бюджетных и установление жесткого контроля за ее проведением. Уже начальная практика работы казначейства как института, ведущего лицевые счета распорядителей и получателей бюджетных средств, обнаружила его противоречие функциям других институтов бюджетной сферы и, прежде всего, функциям Центрального банка, ранее монопольно занимавшимся этим однако переход от системы центробанковского движения бюджетных средств к системе их казначейского движения знаменует не бюрократическое маневрирование числом учрежденийдублеров, а качественный скачок в изменении характера и росте эффективности движения расходной части бюджета страны. Обособление и перемещение части обязанностей Центрального банка в пользу Казначейства означает усиление институциональных начал в проведении фискальной политики Российского государства практически проблема сегодня представлена альтернативой станет ли Казначейство своеобразным филиалом Центробанка или Центробанк станет своеобразным филиалом Казначейства