Источники и механизмы финансирования общественных благ : (на материалах пожарной безопасности)

• Автор: Рященко, Александр Борисович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 160 с.

Содержание
Ведение

Глава 1. Общественные блага виды, принципы и механизмы

финансирования

1.1. Природа общественных благ и принятие решений об их производстве.г.

1.2.Особенности возмещения издержек производства

общественных благ.

Глава 2. Пожарная безопасность как общественное благо.

2.1. Источники финансирования пожарной безопасности и управление пожарным риском.

2.2. Противопожарное страхован, ЙГ дрд имущественного страхования4. ..

Глава 3. Взаимодействие Государственной противопожарной службы МВД России со страховыми организациями на федеральном и региональном уровнях.
3.1. Сотрудничество Государственной противопожарной службы МВД России со страховыми организациями в период становления рыночной экономики.
3.2. Особенности деятельности Управления Государственной противопожарной службы ГУВД по СанктПетербургу и Ленинградской области в сфере противопожарного страхования.
Заключение.
Литература


Даже свободная конкуренция не смогла обойтись без государства, которое брало на себя ответственность за организацию должного обеспечения правовой основы рыночной экономики. Необходимость в деятельности государства вызывалась потребностями развития самой рыночной системы, обнаруживающей не только плюсы, но и минусы своего функционирования. Государство призвано корректировать те несовершенства, которые присущи рыночному механизму. Государству требуется направлять экономические ресурсы на удовлетворение потребностей людей, создавая общественные блага и услуги. Участие государства в экономической жизни диктуется и тем, что рынок не обеспечивает социально справедливое распределение дохода. Г осударству надлежит заботиться об инвалидах, детях, стариках, малоимущих. Государство регулирует социально ориентированное распределение доходов. Задача по уменьшению неравенства в доходах находит отражение в ряде государственных мер и программ. В свою очередь программы социального обеспечения оказывают финансовую помощь больным пенсионерам и престарелым. Все эти программы осуществляют передачу доходов правительства тем домохозяйствам, которые в противном случае получали бы незначительный доход или вовсе его не имели. Вовторых, государство изменяет также распределение доходов путем рыночного вмешательства, то есть путем модификации цен, устанавливаемых рыночными силами. Гарантирование цен фермерами и законодательство о минимальных ставках заработной платы наглядные примеры того, как правительство фиксирует цены с целью повысить доходы определенных групп населения. Социальная же ориентация рынка как механизма хозяйствования выражается в следующем. Вопервых, рынок ориентирует производство на растущие и меняющиеся потребности людей, а улучшение экономических показателей рост производительности труда, внедрение новой техники и технологии является средством удовлетворения потребительских нужд населения. В современных условиях изучением изменяющихся потребностей общества занимается менеджмент и маркетинг, от успехов которых во многом зависит экономическое и финансовое положение фирм. Вовторых, усилению социальной ориентации рыночного хозяйства способствует увеличение затрат на развитие человеческого потенциала, которое происходит на уровне как отдельных фирм, так и всего общества. Это связано с развитием отраслей социальной инфраструктуры, капиталовложения в которые растут сегодня быстрее инвестиций в основной капитал. Вместе с тем, не будучи прямым собственником, население получает пенсии и страховые премии, приобщаясь таким путем к доходам от инвестиций пенсионных фондов и страховых компаний. Тем самым создается возможность улучшения условий удовлетворения индивидуальных потребностей населения. Вместе с тем государство участвует в перераспределении ресурсов. Оно организует производство товаров и услуг, которым не занимается частный сектор. Таким образом, из всего многообразия возможных видов деятельности можно выделить три основных его функции в рыночной экономике увеличение эффективности, обеспечение равноправия и поощрения макроэкономической стабильности роста. Для обеспечения эффективности государство старается исправлять ошибки рынка, такие как монополии или сильное загрязнение и, что особенно важно, организует производство товаров и услуг, которыми не занимается частный сектор и которые получили название общественных благ в силу того, что, вопервых, невозможно ограничить их использование, и, вовторых, ограничение является нежелательным. Государство обеспечивает справедливое использование налогов и расходов д ля перераспределения доходов среди определенных групп. Государство при помощи налогов, расходов и денежного регулирования стимулирует макроэкономический рост и стабильность, снижает уровень безработицы и инфляции, и в то же время поощряет экономический рост. Далее в диссертации, так или иначе, будет рассмотрена каждая из этих функций, но главное внимание будет уделено эффективности, причем в той ее части, которая касается внешних эффектов.