Государственное регулирование социально-экономического развития муниципального образования : Политэкономический аспект

• Автор: Кокорин, Алексей Геннадьевич
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 162 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

1. Государственное регулирование социальноэкономического развития территории

1.1. Концептуальные подходы к государственному регулированию социальноэкономического развития территории

1.2 Местное самоуправление, как форма регулирования социально

экономического развития территории.

2. Механизм регулирования социальноэкономического развития территории

2.1. Цели и инструменты государственного регулирования социальноэкономического развития.
2.2. Механизм регулирования социальноэкономического развития муниципального образования
3. Оценка эффективности регулирования социальноэкономического развития муниципального образования
3.1. Эффективность регулирования социальноэкономического развития муниципального образования и методы е оценки.
3.2. Разработка индикаторов социальноэкономического развития муниципального образования.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Проблемы экономического роста и повышения благосостояния при определении государственного вмешательства в экономику России требуют поиска модели, в которой государство выполняло бы сложную синтетическую функцию координации, приведение в равновесие экономической эффективности рынка с социальными целями общества. Поэтому необходима агрегированная модель, построенная на основе ордолиберальной концепции экономического порядка и модели социального рыночного хозяйства, включающая такие функции государства, как поддержание конкурентных условий для раскрытия социальных преимуществ рынка, с функциями неоклассического государства по устранению провалов рынка и с активной социальной политикой неокейнсианского государства благосостояния. Но при этом социальные гарантии государства не должны приближаться к опасной границе разрушения рыночной эффективности. Критерием соответствия должно быть такое перераспределение доходов через государственный бюджет, которое не нарушает развитие конкуренции, создающей предпосылки экономического роста для решения социальных проблем. На практике реализация государственной политики регулирования в связи со значительными концептуальными, национальными, культурноэтическими различиями существенно отличается. Можно выделить три основных типа государства рейнское Германия, Австрия, Бельгия, Нидерланды, Швейцария, англосаксонское США, Канада, отчасти Великобритания, скандинавское Швеция, Дания, Норвегия и Финляндия. Неолиберальная англосаксонская модель ориентирована на рыночное распределение доходов при минимальном вмешательстве государства в их регулирование, что подразумевает сокращение программ по социальной защите и снижение налогового бремени на предпринимателей. Рейнская модель, основана на ордолиберальных и социальнорыночных подходах, здесь социальные цели играют такую же важную роль, как и экономические цели1, государство способствует экономическому росту и мобилизует ресурсы для повышения благосостояния всех социальных групп населения, не ослабляя конкурентных преимуществ рынка. В скандинавской модели государства любое значительное вмешательство государства в экономику отсутствует, деятельность предпринимателей в определяющей мере независима от государства, перераспределительная политика государства является более эгалитарной уравнительной. Скандинавскую модель чаще называют социалдемократической рыночной экономикой, где существует приоритет социальных целей над экономическими. МюллерАрмак А. Цит. С.5. В то же время в рейнской и скандинавской моделях широко развито государственное социальное страхование и социальная помощь. По образному выражению М. Альбера, нищета почти запрещена федеральным законом о социальной помощи. Различие в моделях государства благосостояния наиболее ярко проявляется в сфере здравоохранения. В США не существует всеобщего национального медицинского страхования, как в странах рейнской группы, или обеспечиваемого федеральным правительством бесплатного здравоохранения, как в Великобритании. В Германии существует децентрализованная модель медицинского страхования. Социальные гарантии государства ни коим образом не должны разрушить рыночную эффективность субъектов. Через функции государства по отношению к другим субъектам рыночной экономики оно должно уравновесить требования экономической свободы субъектов с эффективностью и экономическим ростом с одной стороны и потребности в социальной справедливости при распределении доходов от ограниченных ресурсов субъектов с другой стороны. Наиболее близкое для России по масштабности реформ и направлению германское экономическое чудо Людвига Эрхарда, который создал доктрину социального рыночного хозяйства. Заложенный в е основу принцип социального выравнивания направлен на надежное обеспечение стабильности и жизнеспособности свободного общества на основе его признания как приемлемого всеми социальными слоями. Теоретической базой служит ордолиберализм Фрайбургской школы. Рост благосостояния обеспечивают общие институциональные условия. Роль государства заключается в выработке политики, способной максимизировать преимущества, заключенные в принципах частной собственности, конкуренции и свободного ценообразования. Альбер М. Цит. С. 8.