Отношения собственности на земли поселений в период трансформации российской экономики

• Автор: Воробьева, Елена Александровна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с. : ил.

ГЛАВА 1. Теоретические аспекты и предпосылки трансформации
отношений собственности на земли поселений.
1.1. Содержание системы отношений земельной собственности и ее 8 реализация.
1.2. Особенности трансформации отношений собственности в 18 экономике России и предпосылки преобразований земельной собственности в поселениях.
ГЛАВА 2. Трансформация отношений собственности на земли
поселений
2.1. Особенности отношений и режима собственности на земли 25 городов.
2.2. Противоречия экономических интересов в отношения 36 собственности на земли городов.
2.3. Влияние земельных реформ в России на отношения 58 собственности на городскую землю.
ГЛАВА 3. Основные проблемы городского землепользования в
современных экономических условиях.
3.1. Факторы, влияющие на образование цены права аренды и 77 арендную плату в процессе городского землепользования.
3.2. Зарубежный опыт отношений собственности на земли городов
3.3. Тенденции и перспективы развития отношений собственности 122 на земли городов в России.
Заключение
Библиография
Приложения
Актуальность темы исследования.
Движение экономики России к рыночной системе хозяйствования неизбежно вызывает трансформацию отношений земельной собственности, совершенствование форм и методов ее реализации. Высокую степень актуальности приобретает собственность на земли городов (поселений1), где наиболее ярко проявляется сложность трансформационного процесса. В рамках экономической теории собственность на городские земли мало изучена, в связи с чем исследование динамики, тенденций и условий функционирования отношений собственности на городские земельный участки, форм реализации, а также условий формирования и развития рынка оборота прав на земельные участки имеет важное практическое значение.
Степень научной разработанности проблемы.
Методологические основы исследования аграрно-экономических отношений представлены в трудах А. Смита, Д. Рикардо, Ж.Б. Сэя, А. Тюрго, К. Маркса, Н.Д. Кондратьева, Н.П. Макарова, К.В. Островитянова, С.Г. Струмилина, A.B. Чаянова. Фундаментальный анализ отношений собственности широко представлен в отечественной политэкономической литературе. Изучению данного вопроса посвятили свои труды: Л.И. Абалкин, A.B. Бузгалин, Р.И. Капелюшников, Н.Д. Колесов, В.В. Радаев, А.Д. Радыгин, A.B. Сидорович, И.И. Столяров, К.А. Хубиев, H.A. Цаголов, В.Ф. Щербина,
A.Н. Чеканский, В.Н. Черковец, Ю.И. Чуньков, А.Е. Шаститко, В.П. Шкредов,
B.М. Шупыро, В.М. Юрьев и многие другие. Роль муниципальной собственности в регулировании земельных отношений исследуется' в работах
1 Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 04.12.2006) ст. 83.
Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред от 08.11.2007) ст
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред от 08.11.2007)

Д.С. Васильева, A.A. Браверманна, Н. Головацкой, С. Лазуренко, И. Новицкого,
С. Кабакова. Зарубежный опыт формирования муниципальной собственности широко' представлен в трудах Г.В. Барабашева, Ф.Л. Кнемайера, Ф: Шнаппа, Д. Хиви, Р. Фишмена.2 Тем не менее, обращение к городской земельной собственности как отечественных, так и зарубежных учёных носит прикладной характер, где особое внимание уделяется исследованию юридических, политических, управленческих и финансовых аспектов. На сегодняшний день в экономической литературе практически отсутствуют специальные монографические работы, посвящённые исследованию содержания и природы отношений собственности на земли- городов, условиям формирования, источникам и перспективам развития, характеру преобразований отношений городского землепользования, их влияния на реструктуризацию экономики города.
Цель и задачи исследования. Актуальность темы исследования и степень ее научной разработанности обусловили ■ цель, которая* заключается в определении содержания, особенностей и тенденций развития отношений собственности на земли поселений в условиях трансформации современной экономики
Для достижения намеченной цели требуется решение следующих задач:

- систематизировать отечественный и зарубежный опыт отношений собственности на земли поселений, исследовать сущность и содержание земельных отношений как специфической подсистемы общественных отношений, выполняющей особую целевую функцию;
- провести оценку влияния процесса трансформации отношений собственности • в; России на преобразование отношений собственности на городские земли, определить тенденции динамики трансакционных издержек;
2 Работы упомянутых авторов приведены в библиографическом списке литературы, используемой в диссертации.

недвижимого имущества. В отличие от ГСК, современные гаражи часто строятся с нарушением всех возможных норм и правил: без землеотвода (самозахват), с несоответствием возведенных сооружений назначению' участка (гаражи вместо открытой стоянки), без регистрации приобретения прав на участок и строения, а также, пользуясь отсутствием четкой юридической основы, представители местной власти злоупотребляют своим положением, заключая договоры на выделение земельного участка, расположенного на территории данного образования, реальным владельцем которого является организация, строившая и эксплуатирующая;

коммуникации, имеющиеся в границах этого участка. В любом случае, и трансакционные издержки- и прямые убытки (потеря гаража и средств, вложенных В:его обустройство) автовладелец
4. Между городской администрацией и активно формирующимися субъектами инфраструктуры рынка недвижимости (риэлтерскими фирмами, финансовыми компаниями, союзами оценщиков и т.п.).
5. Между городской властью и населением..Городская власть, в идеале, должна являться гарантом интересов горожан' но в реальной ситуации трудно учесть интересы различных групп населения, поэтому вероятным является возникновение противоречий между администрацией и жителями города. Кроме того, сущность и формы земельных отношений в городах неразрывно связаны с процессом градостроительного развития, что обуславливает необходимость решать часть проблем посредством более рационального использования земельных участков города, а также его пригорода. ' '
Ярким примером может служить недавняя битва за землю в Южном Бутово, причем этот конфликт является показательным еще и тем, что фактически руками простых граждан собственные интересы и амбиции удовлетворяли и власти Москвы и депутаты - представители различных партий, а главное, был создан прецедент права на землю в городской черте. Итак, основные позиции: