Муниципальное хозяйство в России: социально-экономические основы и направления развития

• Автор: Никитин, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 122 с.

Оглавление
Введение.

Глава 1. Политэкономические основы муниципального хозяйства.

1.1. Местное самоуправление как социальный институт муниципального развития.

1.2. Ресурсновоспроизводственные основы муниципального хозяйства

1.3. Структура муниципального хозяйства

Глава 2. Муниципальный уровень и социальная инфраструктура.

2.1. Муниципальный образовательный комплекс в системе

образования страны.

2.2. Правовое и ресурсное обеспечение здравоохранения на муниципальном уровне.

2.3. Социальная работа на муниципальном уровне

перспективные подходы.
Заключение
Литература


К ним относятся комплексное социальноэкономическое развитие локальной территории часть образовательной системы страны, включающая среднее образование здравоохранение жилищнокоммунальное хозяйство управление и распоряжение муниципальной собственностью содержание муниципальных дорог и муниципального транспорта организация на территории торговли, общественного питания, бытового обслуживания социальная поддержка населения пожарная безопасность местные средства массовой информации и другие муниципальные информационные системы и т. В Российской Федерации процесс становления местной власти как местного самоуправления проходит начальные стадии. Местное самоуправление, формируясь, встречает на своем пути комплекс проблем. Неотрегулированность финансовых отношений приводит к ограниченности доходной базы местных бюджетов и как следствие этого их несбалансированность и невозможность в полном объеме решать всю совокупность местных проблем. Распад существовавшей в советское время социальнобытовой инфраструктуры, утеря ею своей экономической основы и, прежде всего, обеспечения населения минимальными социальными гарантиями, привела к возникновения комплекса социальноэкономических проблем и, прежде всего к снижение жизненного уровня основной части населения, ухудшению условий его жизни. Эти факторы, а также сложившееся недоверие населения к институтам власти всех уровней вызывает определенную политическую напряженность в стране. Все эти процессы замедляют ход реформ в целом, мешают становлению местного самоуправления и его эффективной основы развитию муниципального хозяйства. Между тем правовые основы самоуправления практически созданы, хотя на пути их реализации встречались и встречаются препятствия, часть из которых постепенно преодолевается, а часть вызывает дополнительные трудности. В то же время даже складывающиеся правовые основы не всегда способствуют решению всего комплекса социальноэкономических проблем местного самоуправления и эффективного функционирования муниципального хозяйства. Отчасти это вызвано резкостью перехода от старой советской системы организации местной власти и местного хозяйства. Отчасти той ситуацией, которая сложилась и продолжает существовать в стране в целом. Что касается истории становления самоуправления в современной России, а вместе с ним и формирования муниципального хозяйства, то после г. Этому были по меньшей мере две причины. Первая причина, как представляется, была связана с обидим ходом экономических реформ в стране. Эти реформы были инициированы и проводились сверху. И хотя на первых порах поддержка реформ населением была очень активная, но общество не имело четкого представления о шагах, этапах и перспективах проводимых реформ. Указания по проведению реформ, задевающих интересы населения, в том числе на низовых уровнях, спускались сверху и, как правило не несли для населения позитивных результатов, а местное руководство, хотя и было уже переизбрано населением во многих местах, а не назначено вышестоящими уровнями власти как раньше, не зная что делать, подчинялось указаниям сверху и осуществляло мероприятия, не всегда положительно, а чаще отрицательно сказывающиеся на жизни многих людей и на развитии территорий. Нельзя упускать из виду и то, что новое руководство, уже, как правило, демократически избранное, не забывало о своих личных 0 интересах. В результате, такие мероприятия как приватизация государственной собственности, а также передача имущества в муниципальную собственность проводились в срочном порядке, не учитывая интересов местного сообщества, характера и качества объектов, передаваемых в муниципальную собственность, умения собственника управлять имуществом и т. Вторая причина была обусловлена тем, что новая система отношений и организация власти на местном уровне диктовалась поспешным принятием решений и правовых норм, вызванная необходимостью скорее расстаться с огосударствленными формами организации власти и созданием новых структур, базирующихся на заимствовании чужого, хотя и прогрессивного с точки зрения тех условий, в которых он использовался, опыта.