Эффективность управления государственной собственностью в рыночной экономике

• Автор: Савченко, Андрей Викторович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 301 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ.
Введение.
Глава I. Государственная собственность и государственный сектор как инструменты регулирования рыночной экономики.

1.1. Экономическое содержание государственной собственности.

1.2. Объективные границы и роль государственной собственности в экономическом развитии .

1.3. Государственный сектор как фактор устойчивого и безопасного развития

Глава II. Государственное предпринимательство в России

его формы и эффективность

2.1. Государственный сектор как форма государственного регулирования экономики России.

2.2. Типы государственных предприятий

2.3. Управление государственным сектором и оценка

его эффективности
2.4. Объективная необходимость и основные направления реформы управления государственной собственностью.
Глава III. Совершенствование управления государственной
собственностью.
3.1. Пути повышения эффективности управления государственными предприятиями
3.2. Концессии как форма использования государственной собственности частным бизнесом
3.3. Совершенствование управлений долей государственной собственности в акционерных компаниях.
Глава IV. Особенности управления государственной
собственностью в сфере естественных монополий
4.1. Роль естественных и государственных монополий в экономическом развитии.
4.2. Методы регулирования деятельности естественных монополий
4.3. Особенности регулирования естественных монополий
в России
Глава V . Совершенствование оплаты и стимулирования труда на
государственных предприятиях.
5.1. Особенности регулирования оплаты труда на государственных предприятиях.
5.2. Основные направления совершенствования организации
и оплаты труда на государственных предприятиях
Заключение
Список литературы


Решению этой задачи должна быть подчинена система органов государственного управления, а также система контроля за использованием государственной собственности. Вторая. Важной характеристикой, раскрывающей экономическое содержание государственной собственности, является способ и сфера возникновения данной формы собственности. Уяснить сущность государственной собственности невозможно вне исследования эволюции экономических функций государства и определения объективных основ и границ государственного вмешательства в регулирование рыночной экономики. Хотя роль государства в экономическом развитии всегда была огромна, однако только после Великой депрессии гг. Экономика, опирающаяся главным образом на рыночный механизм, органически неспособна к самоограничению потребления, поэтому данный механизм непригоден в качестве регулятора экономической жизни. Механизм рыночной экономики не в состоянии охватить все сферы экономической системы и подчинить их функционирование своим законам. В экономике любой страны имеются такие отрасли и сферы, которые или не могут развиваться по рыночным законам, или эффективность действия последних в таких сферах оказывается недостаточной. Рынок, руководствуясь коммерческим интересом, либо не хочет удовлетворять определенный круг потребностей изза высоких издержек, низкой прибыли, значительных рисков, либо не может обеспечить эффективное производство товаров, либо не должен заниматься данными видами деятельности в силу возможности нанесения существенных потерь и порождения определенных угроз для существования общества. Это относится, в первую очередь, к производству так называемых общественных товаров и услуг, а также к тем сферам экономики, которые не могут руководствоваться интересами прибыли. Поэтому государство берет на себя развитие таких сфер, как национальная оборона, охрана общественного порядка, государственное управление и удовлетворение общественных потребностей. Государство берет на себя также строительство и эксплуатацию сетей коммуникаций, единой энергетической системы, финансирует образование и здравоохранение. Государство позволяет сделать рыночную экономику экологически безопасной, гарантирует осуществление социальноэкономических прав человека, организует поступательное движение научнотехнического прогресса, сглаживает структурные и региональные диспропорции. Она обусловлена ролью государства в регулировании экономики и представляет собой естественный продукт рыночной системы хозяйствования. Третье. Важной характеристикой, раскрывающей экономическое содержание государственной собственности, является особый характер формирования собственности, управления и распределения доходов от использования государственной собственности. Государственная собственность формируется либо путем национализации, либо путем строительства объектов за счет средств государства, либо путем покупки акций. Соответственно, все доходы от использования государственной собственности принадлежат государству и должны использоваться в общенациональных интересах. В частности, доходы от естественных ресурсов и монопольных товаров, не будучи результатом экономической деятельности отдельных физических и юридических лиц, должны присваиваться государством и служить реализации общегосударственных или общенациональных интересов. Поэтому и управление государственной собственностью функции, формы, методы должно строиться с учетом реализации основополагающих социальных и экономических интересов общества и государства. Как уже отмечалось выше, функции собственника и предпринимателя могут быть разделены, что находит свое проявление в существовании различных форм государственных предприятий. Правом владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом может не только собственник, но и, по его поручению, другое лицо. Однако только собственник может это делать исключительно по своему усмотрению, независимо от других лиц. Только собственник может владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом самостоятельно, руководствуясь лишь своими собственными экономическими и иными интересами.