Условия и направления реформирования системы социальной защиты населения в России

• Автор: Климаева, Елена Валентиновна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 220 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1. Социальная защита как форма разрешения противоречия между экономической эффективностью и социальной справедливостью.

1.2. Рыночные преобразования и трансформация системы социальной защиты населения

1.3. Анализ концепции и выбор модели системы социальной защиты

для условий России

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ.

2.1. Институциональные основы и этапы формирования системы социальной защиты в России
2.2. Становление современной системы многоканального финансирования социальной защиты.
2.3. Интегральная оценка эффективности системы социальной защиты. ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РОССИИ
3.1. Борьба с бедностью и повышение эффективности социальной помощи и поддержки
3.2. Монетизация социальных льгот и е проблемы.
3.3. Социальное страхование и повышение его роли в социальной защите населения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ.
ПРИЛОЖЕНИЯ.
ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность


Поэтому такую стратегию роста, основанную на растущем неравенстве в распределении дохода, можно определить как противоречащую развитию. Вовторых, обращается внимание на то, что низкие доходы и невысокий уровень жизни бедных имеют своим следствием слабое здоровье, плохое питание и образование, в результате снижают их экономическую активность и приводят к замедлению темпов экономического роста. Поэтому политика роста доходов и уровня жизни, скажем, наименее обеспеченного населения способствовала бы улучшению не только их материального благосостояния, но и эффективности экономики в целом. Третий аргумент основывается на ранее изложенной кейсианской теории, в соответствии с которой увеличение уровня доходов бедных сопровождается повышением спроса на продукты. Кроме того, подчеркивается, что наименее обеспеченные граждане предъявляют спрос на товары, производимые внутри страны. Возрастающий спрос на отечественные товары стимулирует экономику, внутренние инвестиции и занятость. Такой спрос создает условия для быстрого экономического роста и участия в нем всего населения. И наконец, последний довод исходит из того, что более справедливое распределение дохода, достигнутое за счет сокращения массовой бедности, выступает как весомый материальный и психологический стимул для расширения участия всех слоев населения в процессе экономического развития. Таким образом, быстрый экономический рост и сокращение уровня бедности и неравенства не являются взаимоисключающими целями общественного развития. Данный вывод подтверждается и в докладе Всемирного банка, посвященном проблемам бедности г. В нем отмечается, что дискуссии о характере политики в отношении бедных слоев населения обычно сконцентрированы на выборе между ростом и бедностью. Но опыт многих стран подтверждает необоснованность такого подхода. При правильном выборе политики бедные могут участвовать и вносить вклад в рост при этом быстрое снижение уровня бедности вполне согласуется с устойчивым экономическим ростом 2, С. Интересная гипотеза о взаимосвязи экономического роста и характера распределения доходов в обществе была сформулирована С. Кузнецом. Он предположил, что на ранних стадиях роста распределение доходов среди различных групп населения в значительной степени неравномерно, на более поздних стадиях существует тенденция к улучшению, т. С. 1. Графически данная зависимость может быть представлена следующим образом Рисунок 1. Теоретически рост неравенства на ранних этапах экономического роста объясняется тем, что в данный период развитие происходит за счет современного сектора экономики в соответствии с двухсекторной моделью структурных изменений А. Льюиса, где число занятых ограничено, а производительность и оплата труда высокие. Поэтому разрыв доходов между современным и традиционным секторами может быть достаточно высоким. Многие ученые опровергают гипотезу Кузнеца, подвергая сомнению е эмпирическую применимость 2, С. По мнению некоторых экономистов, это связано с неполным объмом статистической информации по развивающимся странам 7, С. Рисунок 1 Кривая С. На наш взгляд, если последовательность Кузнеца возрастание, а затем снижением степени неравенства в процессе роста ВНП на душу населения имеет место в реальных условиях экономического развития, то она отражает следующую закономерность. Экономический рост обеспечивает финансовую возможность социального развития, поэтому большинство современных государств идет по пути формирования и расширения системы социальной защиты населения. Именно многосторонняя социальная защита позволяет улучшить положение наименее обеспеченных граждан и тем самым снизить уровень дифференциации доходов в обществе. В странах с низким уровнем национального дохода правительству значительно труднее осуществлять перераспределение доходов от богатых к бедным и находить средства на борьбу с бедностью. Прагматическое направление неолиберальных взглядов на систему социальной защиты населения базируется на теории социальной справедливости американского социолога Дж. Роулза, а также теории конституционного выбора Г. Таллока и Дж. Бьюкенена.