Формирование налогового потенциала региона и закономерности его развития

• Автор: Улыбина, Лариса Витальевна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 172 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. Методологическое обоснование экономической природы налогового потенциала

1.1. Потребности в общественных благах и государственные расходы

1.2. Экономическое содержание налогов

1.3. Налоговый потенциал как экономическая категория, классификация видов и структура.

2. Особенности формирования налогового потенциала региона

2.1. Налоговый потенциал региона и методы его оценки.

2.2. Условия формирования и реализации налогового потенциала региона

2.3. Закономерности развития налогового потенциала региона

как основа его моделирования.

3. Пути увеличения налогового потенциала региона
3.1. Формы уклонения от уплаты налогов и пути их
преодоления
3.2. Направления совершенствования системы налогообложения
3.3. Региональная политика развития налогового потенциала
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Для уяснения этой роли следует, на наш взгляд, обратиться к категории, так называемых, мериторных благ. С.. Известно, что не все индивидуумы способны вести себя экономически рационально. У одних для этого нет достаточных знаний. У другихотсутствуют необходимые волевые качества, чтобы принять позитивное для себя решение. Предпочтения третьих искажаются изза недостатка средств. Для описания таких вполне реальных обстоятельств Ричард Масгрсйв и предложил концепцию мериторных благ. Согласно данной концепции мериторными называются блага, спрос на которые со стороны частных лиц отстает от желаемого обществом, и поэтому его стимулирует государство. Масгрейв выделил четыре типа мериторных . v, , р. Вопервых, так называемый случай, когда общество желает защитить недостаточно информированных людей от их нерациональных решений. Подобная ситуация возникает в силу неосведомленности населения потенциальных потребителей продуктов общественного сектора. Сюда, например, можно отнести тезис о том, что необразованные не могут оценить всех выгод образования. Вовторых, интерес в разрешении известной коллизии слабоволия Одиссея, когда общество предпочитает помогать индивидуумам принимать верные решения. i, , , . Следует отметить, что случай слабоволия Одиссея весьма характерен для современного общества. Кроме вырожденных случаев патернализма, речь здесь идет о защите рынка от нежелания потребителей платить реальную цену за продукты общественного сектора, при одновременном согласии оплачивать эту же цену через механизм налогообложения их доходов. Втретьих, потребность в преодолении иррациональности неимущих посредством предоставления помощи нуждающимся. Здесь следует подчеркнуть, что оказание материальной помощи социально незащищенным группам населения относится к числу приоритетных интересов любого демократического общества. Вчетвертых, коллективные интересы присущие обществу как таковому, например, культурная деятельность, потребность сохранить свое материальное и духовное наследие. В этих условиях государство выполняет роль определенного регулятора в производстве общественных благ. При этом его роль может выглядеть как предоставление полной свободы в выборе либо вмешательство в формирование общественных потребностей, навязывание какихто их видов. Это касается, в частности, подавляющего большинства производившихся в социалистических странах предметов индивидуального потребления одежды, бытовой техники, автомобилей и т. Вместе с тем следует отметить, что сфера производства общественных благ является, по существу, единственной, в которой плановое хозяйство успешно конкурировало и даже превосходило рыночную экономику. Социалистические страны заведомо проигрывали ведущим странам Запада, например, в производстве сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров, но поддерживали паритет в военной области, имели значительные достижения в области науки, располагали относительно развитыми системами образования и здравоохранения. В плановом хозяйстве значительно легче, чем в рыночной экономике, обеспечивалось аккумулирование ресурсов в распоряжении государства в виду обобществления финансовых средств. Переход экономики России к рыночным условиям повлек за собой значительное снижение достигнутого уровня предоставления государством общественных благ. Поэтому в настоящее время к числу ключевых задач относится восстановление потенциала производства общественных благ. Это, в свою очередь, предполагает продуманную политику развития общественного сектора экономики. Общественный сектор экономики представляет собой совокупность ресурсов государства и организацию их использования , С. В нем протекает деятельность государственных предприятий и организаций, происходит формирование государственных доходов, определяется направление и величина государственных расходов. О величине общественного сектора свидетельствует общая сумма расходов государства и их доля в ВВП. В промышленно развитых странах эта доля колеблется от ,4 в Австралии до ,5 в Швеции.