Институциональная реструктуризация сферы социально значимых благ в муниципальной экономике : На примере жилищно-коммунального комплекса

• Автор: Шелепов, Владимир Германович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 206 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
1. Рыночное реформирование институтов финансирования и производства социально значимых благ

1.1. Жилищнокоммунальная услуга как социально значимое экономическое благо.

1.2. Институты производства и финансирования социально

значимых благ в рыночной экономике.

1.3. Структурнофункциональные характеристики российского ЖКК и необходимость его реформирования
2. Институциональная реструктуризация как инструмент рыночного реформирования ЖКК на муниципальном уровне

2.1. Реструктуризация спроса на жилищнокоммунальные услуги

2.2. Реструктуризация институтов производства жилищнокоммунальных услуг

2.3. Реструктуризация институтов управления жилищным фондом .

3. Инструменты реструктуризации жилищнокоммунального комплекса
3.1. Алгоритм реструктуризации институтов финансирования и инвестирования ЖКК.
3.2. Механизмы социальной защиты населения в условиях
реструктуризации ЖКК
Заключение.
Список использованных источников


Вопервых, это услуги, которые непосредственно связаны с обеспечением функционирования жилого объекта жилищные услуги услуги но эксплуатации и обслуживанию жилого фонда, коммунальные услуги водо, тепло, газо и электроснабжения. Вовторых, отрасли, обеспечивающие развитие инфраструктуры жилого района озеленение населенных пунктов, дорожное строительство, уборка улиц, вывоз отходов. Втретьих, отрасли, которые связаны с удовлетворением потребности населения в области быта бани, прачечные и т. Объектом настоящего исследования является первая группа услуг, связанная с обеспечением функционирования жилого фонда городских и сельских поселений. Идентификация экономической природы ЖКУ актуальная теоретическая и практическая проблема, дискуссионный вопрос для отечественной и зарубежной научной литературы. В случае преобладания рыночных принципов в организации жилищнокоммунальный комплекс представляет собой рыночный сектор экономики, который отличается добровольным характером сделок, заключаемых контрагентами. В рыночной экономике в отличие от планового хозяйства каждый индивид производит и потребляет то, что сам считает необходимым, а возможности и конкретные условия взаимодействия с другими субъектами экономической жизни воспринимаются им главным образом через систему цен, складывающихся на основе спроса и предложения1. Преимущественное развитие нерыночных способов производства и распределения жилищнокоммунальных услуг превращает сферу ЖКК в общественный сектор, то есть сферу провалов рынка и государственного принуждения. История развития коммунальной экономики свидетельствует, что в разные времена и в разных странах в трактовке экономической природы коммунальных услуг присутствовали альтернативные подходы. Преобладающим на сегодняшний день в отечественной и зарубежной экономической науке является подход к жилищнокоммунальным услугам как к чисто частным благам. Однако немало и сторонников противоположного подхода. В западных странах предприятия коммунального хозяйства получили название i iii, то есть общественно полезные предприятия. Низкая эластичность спроса и социальная важность позволяют некоторым экономистам считать производимые в данных отраслях продукцию и услуги общественными благами. В частности, С. Югаз считает что подход к коммунальным услугам как общественным благам необходим для создания эффективной системы регулирования коммунальной сферы. Якобсон Л. И. Государственный сектор экономики. М. ГУВШЭ, . Латинской Америки2. Среди российских экономистов также есть сторонники данного подхода. Так, А. Н. Ряховская и Ф. Г. ТагиЗаде, основываясь на общественно полезном характере деятельности в коммунальной сфере, обезличенном и коллективном характере потребления коммунальных услуг, также определяют коммунальные услуги как общественное благо3. К местным общественным благам относит коммунальные услуги и Л. В.Смирнягин, подчеркивая заведомую политизированность и нацеленнсть коммунальной деятельности на удовлетворение самых насущных нужд граждан. Во многом такая позиция обоснована историческим опытом создания и функционирования институтов производства и финансирования жилищнокоммунальных услуг в России в дореформенный период. Изначально жилищнокоммунальный комплекс формировался как общественный сектор, главной целью функционирования которого провозглашалось создание доступных и максимально благоприятных для жизнедеятельности советского человека условий. Плата за жилищнокоммунальные услуги была минимизирована, а потребности в комфортных условиях проживания росли быстрыми темпами. Состояние жилищнокоммунального комплекса в этот период характеризовалось жестким государственным регулированием всех жилищных отношений и доминированием государственной собственности. С. i i iii ii . .23. Ряховская . ., ТагнЗаде Ф. Г. Коммунальные услуги общественное благо Жилищное и коммунальное хозяйство. С. 36. Лекции по экономике города и муниципальному развитию. М. Фонд Институт экономики города, .