Воспроизводство локальных самоуправляемых экономических систем

• Автор: Мысляева, Екатерина Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 200 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава I. Социальноэкономическая сущность локальных

самоуправляемых экономических систем

1.1. Объективные основы обособления локальных самоуправляемых экономических систем в рамках национальной экономики

1.2. Муниципальная собственность как экономическая

основа локальных систем.

1.3. Экономическое содержание и противоречия

локальных самоуправляемых экономических систем

Глава II. Экономический механизм воспроизводства локальных

самоуправляемых экономических систем

2.1. Особенности становления и развития локальных экономических систем в России
2.2. Экономическое содержание местного бюджета как финансовой основы самоуправления граждан.
2.3. Роль муниципального хозяйства в воспроизводстве локальных самоуправляемых экономических систем
2.4. Формы участия граждан в управлении местным сообществом.
Глава III. Основные направления развития реальной системы
местною самоуправления в России.
3.1. Совершенствование системы межбюджетных отношений
на субрегиональном уровне
3.2. Реформирования налоговой системы как основа формирования самостоятельных бюджетов локальных систем
3.3. Совершенствование управления муниципальным хозяйством
Заключение.
Список литературы


Деятельность местных органов власти, поскольку она затрагивает насущные потребности людей, становится им более понятной, чем деятельность центральных властей. При этом интервал между принимаемыми решениями и их исполнением на местном уровне значительно короче, чем на национальном, а результаты более ощутимы для местных жителей. Таким образом, как показывает исторический опыт, становление институтов гражданского общества сыграло важную роль в формировании местного самоуправления. В то же время, местное самоуправление сыграло и продолжает играть важную роль в обеспечении и развитии гражданских прав и свобод, демократических ценностей, принципов и установок. Тем самым оно является важным инструментом легитимности всей политической системы. В этом смысле самоуправление является фундаментом и стабилизатором политической системы. Передача тех или иных властных полномочий местным органам представляет собой путь предотвращения концентрации власти в руках центрального правительства. Как отмечал французский исследователь Ж. Ведель, суть децентрализации состоит в передаче прав на принятие решений органам, которые не находятся в иерархическом подчинении центральным органам власти и которые зачастую избираются заинтересованными гражданами. Токвиль А. Демократия в Америке. М., . Ж.Ведель. Административное право Франции. М., . С.2. Растущая социальная роль местного самоуправления важный показатель практической реализации принципов демократии. Европейская хартия о местном самоуправлении гласит Право граждан участвовать в управлении государственными делами относится к общим для всех государств членов Совета Европы демократическим принципам. Становление местного самоуправления, а значит и формирование локальных самоуправляющихся экономических систем ЛСУЭС в рамках единых национальных экономик, было обусловлено не только политическими, но и целым рядом экономических причин. Как известно, жизнь человека невозможна без контакта с другими людьми. Поэтому совместное проживание и совместная деятельность людей существовали всегда, с момента появления человека. Однако характер совместной деятельности во многом определялся уровнем развития общественного производства. Так. Объединение диктовалось также необходимостью передачи знаний и опыта от поколения к поколению. По мере появления новых, более совершенных орудий труда, расширения разнообразия хозяйственной жизни, совершенствовались способы ведения хозяйства, что приводило к усложнению экономических отношений между людьми. Одновременно с этим происходила утрата общиной своих функций, и она постепенно разрушалась. Организация административной службы во Франции. М., . С.9. Европейская хартия местного самоуправления. М., . Разрушение натурального хозяйства и формирование товарноденежных отношений лишь ускорило этот процесс. Совместная деятельность людей в условиях товарного производства представляла собой особый механизм взаимосвязи граждан и хозяйствующих субъектов, осуществляемой по законам рынка. Конечно, это не исключало необходимость создания определенных общественных институтов, которые бы устанавливали общие правила рыночной игры, выполняли определенные регулирующие функции. И эти функции были возложены на государство. Следует заметить, что с середины XVII и вплоть до конца XIX вв. Наиболее емкой характеристикой государства в этот период было отождествление его с ночным сторожем, что нашло свое непосредственное отражение в идеях А. Смита. В опубликованной в году работе Исследование о природе и причинах богатства народов А. Смит попытался доказать, что рынок является наилучшим инструментом, обеспечивающим как экономический рост, так и общественное благосостояние. Он отстаивал идею естественной гармонии равновесия, которая устанавливается в экономике стихийно, при отсутствии внешнего государственного вмешательства и является оптимальным режимом функционирования экономической системы. Поэтому государство ни в коем случае не должно вмешиваться в регулирование экономических процессов. За государством должны быть закреплены некоторые базовые функции оборона, правопорядок и др.