Закономерность и особенности социальной защиты населения в переходный период : на примере Кыргызской Республики

• Автор: Саадабаева, Фатима Аскербековна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Бишкек
• Количество страниц: 170 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.3

ГЛАВА 1. ЗАКОНОМЕРНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ

1.1. Закономерное положение социальной защиты населения в рыночной системе экономических и социальных отношений

1.2. Формы и методы защиты трудоспособного населения

1.3. Международный опыт развития социальной защиты населения

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ТРУДОСПОСОБНОГО

НАСЕЛЕНИЯ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД.

2.1. Особенности социальной защиты населения

2.2. Трудоустройство впервые приступающих к работе

2.3. Занятость высвобождающихся кадров

2.4. Социальная защита безработных
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ0
3.1. Регулирование занятости важнейшее направление в системе социальной защиты населения.1
3.2. Совершенствование системы переобучения и повышения квалификации кадров.5
3.3. Создание новых рабочих мест и развитие общественных работ.0
3.4. Улучшение системы выдачи пособий безработным6
ЗАКЛЮ ЧЕНИЕ7
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Безработные попадают в крайне неблагополучное положение. В условиях рыночной экономики возникает немало явлений, порождающих жизненное неблагополучие людей. Так. Однако самым тяжким лихом считается безработица. Поскольку она носит массовый характер, охватывая нередко сотни тысяч и даже миллионы трудоспособного населения. Как было уже сказано, безработица для рыночной экономики является неизбежным закономерным явлением, то есть эго означает, что рыночная экономика самим ходом своего движения и развития высвобождает работников из производства и других сфер приложения труда и таким образом порождает безработицу. Понять нетрудно, как это происходит. Капиталисты предприниматели и погоне за максимальной прибылью должны постоянно сокращать издержки производства товаров как материальные, так и трудовые. С этой целью внедряется новая, более совершенная техника и технология, более рациональная организация производства. Таким путем снижаются затраты труда и уменьшается потребность в рабочей силе, а часть работников, оказавшаяся лишней, высвобождаются. К.Маркс связал эти процессы в рыночной экономике с накоплением и возрастанием капитала. Капитал, движимый, но его мнению, стремлением к непрерывному возрастанию ради получения все большей прибыли, неизбежно повышает свое органическое строение, вследствие чего увеличивается доля постоянного капитала, вкладываемого в материально вещественные средства производства, и уменьшается доля переменного капитала, расходуемого на покупку рабочей силы. Сокращение относительной доли переменного капитала во всем применяемом капитале является причиной, которая уменьшает потребность в рабочей силе и тем самым создаст относительное перенаселение относительно потребностей возрастания капитала. Конкретным выражением этого перенаселения выступает безработица. По теории Маркса, следовательно, также выходит, что безработица является закономерным порождением рыночной экономики на капиталистической стадии ее развития. Однако исключительно важно то, что Маркс в своей теории делает вывод о том, что безработица является не только закономерным следствием капиталистической рыночной экономики, по и необходимым условием ее развития, то есть безработица обязательно должна быть в наличии, ибо без этого эта экономика не развивается. Действительность развитых капиталистических стран в полной мере подтверждает эго положение. Абсолютно ясно, таким образом, что рыночная экономика, побуждаемая конкуренцией и капиталом, добивается повышения своей эффективности путем сокращения затрат, в том числе и трудовых затрат. Высвобождение рабочей силы и безработица являются закономерной необходимостью. Эффективность рыночной экономики невозможна без образования безработицы и, естественно, без ухудшения жизненного положения значительной части населения страны. Коль скоро вытекает такой результат, то сам собою напрашивается вывод о том, что общество должно прийти на помощь людям, лишившимся работы, заработков и средств существования, должно поручить государству создать систему социальной защиты и организовать оказание помощи попавшему в беду населению. Все это именно так происходило и происходит в реальных условиях стран с рыночной экономикой. Но было бы ошибочным считать, что система социальной защиты населения создается обществом и государством из сострадания и милосердия к бедствующим людям, то есть только из благотворительных побуждений. Нег, дело обстоит иначе. Капитал как было отмечено, нуждается в безработных, в наличии резервной армии груда, чтобы вовлечь какую то часть людей в производство, в деловую экономическую жизнь, при возникновении потребности. Но разве нужны ему совершенно изможденные, убитые бедностью и находящиеся на грани жизни и смерти люди, потерявшие к тому же все профессиональные навыки к труду Конечно, такие ему не нужны, он стремится привлечь физически здоровых, крепких, вполне трудоспособных и профессионально подготовленных людей. Эта потребность капитала вытекает из объективно необходимых условий развития современного общественного производства.