Организация рынка пресной воды в условиях институциональных преобразований

• Автор: Колупаева, Вилена Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Йошкар-Ола
• Количество страниц: 202 с. : ил.

Введение

1. Теоретикометодологические основы организации рынка пресной воды

1.1 Ресурсы пресной воды как фактор экономического развития

1.2 Стоимость и ценность ресурсов пресной воды

1.3 Двойственная природа эффективности использования пресной воды

2. Специфика экономических отношений в процессе использования пресной воды в условиях институциональных преобразований

2.1 Регулирование использования пресной воды в контексте

деятельности рынка несовершенной конкуренции

2.2 Функционирование рынка пресной воды в системе

территориальных отношений

2.3 Концессия как институт государственночастного партнерства

в сфере обеспечения потребителей пресной водой
Выводы и предложения
Список информационных источников
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Водные объекты Российской Федерации находятся в государственной собственности. Государственная общенародная собственность па водные объекты была закреплена Конституцией СССР, что положило основу для развития водного законодательства и явилось базой для осуществления планового и комплексного использования вод с наибольшим народнохозяйственным эффектом. Водный кодекс РСФСР, регулирующий систему отношений по поводу использования водными ресурсами, был принят в году положение о государственном контроле за использованием и охраной вод было утверждено в г. Конституция Российской Федерации от декабря г. Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, были отражены в принятом октября г. Водном Кодексе. Новая редакция Водного кодекса, принятая в г. При этом часть 2 ст. ВК РФ предусматривает разнообразие форм собственности на такие водные объекты, как пруд или обводненный карьер, расположенный в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу. Как было отмечено ранее, водный объект не является изолированным от окружающей среды, поэтому спецификация прав собственности на водные ресурсы также связана с вопросами собственности земель вблизи водного объекта. Так, согласно ст. Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте земельные участки в пределах, которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В рамках действующего законодательства разрешена сдача водного объекта в аренду в целях водопользования на срок не более чем двадцать лет, арендные отношения регулируются нормами Гражданского Кодекса ГК. В новой редакции Водного кодекса имеет место молчаливая отмена водных сервитутов как частных, так и публичных 4. Согласно ст. ГК РФ, сервитут может устанавливаться для обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Ст. Земельного кодекса РФ предполагает, что публичный земельный сервитут может быть установлен в целях забора воды и водопоя использования земельного участка в целях охоты и рыболовства свободного доступа к прибрежной полосе. В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи ВК РФ бюджетам субъектов РФ предоставляются субвенции на финансирование действий по предоставлению водных объектов и их частей в пользование, осуществление мер по охране водных объектов и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Размер предоставляемых субвенций зависит от коэффициента водохозяйственной обстановки на территории субъекта РФ по специальной методике рассчитывается потребность соответствующего субъекта РФ в ресурсах, необходимых для реализации переданных ему федеральных полномочий в области водных отношений. Таким образом, имеет место делегирование части полномочий от федеральных к региональным органам управления, что, в свою очередь, является стимулом для повышения эффективности принятия и реализации проектов в области водопользования на местном уровне. В рамках российского законодательства предполагается заключение договора, носящего характер неоклассического контракта, между предприятием, осуществляющим водопользование, и субъектом собственности органом федеральной власти, органом государственной власти субъекта Федерации или органом местного самоуправления. В случае нескольких претендентов на право заключения договора водопользования, основанием для заключения договора выступают результаты аукционов, порядок проведения которых определяется Правительством Российской Федерации. Доступ физических лиц к водным объектам, как правило, не требует заключения договора. Эволюция рынка пресной воды явилась результатом установления отношений экономического характера между хозяйствующими субъектами в процессе распределения воды в силу ее возрастающей ограниченности, в соответствии с действием закона возрастающих потребностей.