Миграционная политика Европейского Союза

• Автор: Жукова, Наталья Николаевна
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 277 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ОБРАЗОВАНИЕ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ НАЧАЛО СЕРЕДИНА Х гг.

1.1 .Интеграционные процессы в Западной Европе во второй половине XX

столетия и создание Европейских Сообществ

1.2. Миграционная ситуация в Европе в е годы.

1.3. Формирование базиса миграционного законодательства в период

становления Европейских Сообществ

ГЛАВА II. РОЛЬ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА В РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА.

2.1. Возникновение и деятельность межправительственных групп по выработке основных направлений миграционной политики ЕС.
2.2. Развитие сотрудничества государствчленов Европейского Союза в сфере правосудия и внутренних дел.
2.3. Формирование единого европейского законодательства в области регулирования миграционных процессов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ПРИМЕЧАНИЯ.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ


Эти принципы позволяют выявить основные факторы, этапы, направления и методы миграционной политики Европейского Союза. Под миграционной политикой автор понимает набор реализуемых государством средств и методов, направленных на регулирование эмиграционных и иммиграционных потоков в стране. При анализе различных аспектов миграционной полиуики ЕС использовались следующие методы исторического исследования историкогенетический, с помощью которого определены основные этапы миграционной политики историкосравнительный, который позволил сравнить законодательство в области миграционной политики в отдельных западноевропейских странах и на различных этапах развитии ЕС историкосистемный, который дал возможность проследить выработку единого механизма миграционной политики в рамках Европейского Союза. В ходе исследования автором применялся междисциплинарный подход, который позволил на основе привлечения данных различных наук осуществить попытку разностороннего анализа институциональных и правовых основ формирования единой миграционной политики Европейского Союза. Источниковая база. В процессе работы над темой использовался значительный комплекс источников, которые по своей функциональной значимости можно разделить на несколько групп. В первую группу источников входят опубликованные документы и материалы. Это так называемые учредительные договоры в узком . Европейского Союза. К учредительным договорам в широком смысле относятся все перечисленные выше акты, а также международные договоры, изменяющие и дополняющие их Единый европейский акт г. Договор о Европейском Союзе Маастрихсткий договор г. Амстердамский договор об изменении Договора о Европейском Союзе, договоров, учреждающих европейские сообщества, и ряда связанных с ними актов г. Ниццкий договор об изменении Договора о Европейском Союзе, договоров, учреждающих европейские сообщества, и ряда связанных с ними актов г. Все последние перечисленные договоры новых интеграционных организаций не учреждают и потому относятся к учредительным договорам только в широком смысле этого слова. Документы, принятые на основе учреждающих договоров, составляют вторичное законодательство. Если учреждающие договоры скорее призваны решать стратегические задачи развития Европейского Союза, то более гибкое и изменчивое вторичное право позволяет оперативно решать тактические вопросы, которые подчас влияют и на стратегический курс. Вторичное право Европейского Союза имеет своими источниками различные категории правотворческих форм. Первая категория актов вторичного права это нормативные акты. К ним относятся регламенты, директивы, рамочные решения. В работе использоваЛся ряд основополагающих нормативных актов Европейского Совета, Комиссии, являющихся базисом, регламентирующим свободу передвижения и проживания граждан государствчленов и третьих стран6, вопросы визовой политики. Вторая категория индивидуальные акты. Она включает решения кроме общих решений ЕОУС. Регламентов Совета в области занятости. Использование рассмотренных категорий источников, определяющих общие принципы и направление миграционной политики, позволило проследить конкретные шаги, предпринимаемые институтами Европейского сообщества по реализации провозглашенных учредительными договорами свобод. Третья категория, представляющая рекомендательные акты, состоит из рекомендаций кроме рекомендаций ЕОУС и заключений. Комиссии и Совета по выработке единой миграционной политики ЕС . Огромный фактический материал по подготовке законодательства содержат документы, принимаемые по результатам работы органов ЕС. ЕС . Следующей категорией актов вторичного права являются акты о координации Сотрудничества полиций и судебных органов в уголовноправовой сфере. К данной категории актов относятся принципы и общие ориентиры, Общая позиция, Совместная акция, Общая стратегия. В частности, при написании работы был привлечен План действий Совета и Комиссии по реализации условий Амстердамского договора в области свободы, безопасности и правопорядка.