Внешнеполитический механизм США: эволюция, реформирование, проблемы : 1947-2008 гг.

• Автор: Самуйлов, Сергей Михайлович
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 508 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. СОВЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ .

СТАНОВЛЕНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ гг.

1. Из истории становления СНБ

2. Развитие СНБ в е годы XX века.

3. Резкое усиление роли СНБ во внешне.

неполитическом механизме в первой половине х годов, Уотсргейт

4. Соперничество между СНБ и Госдепарта.

ментом в период президентства Дж. Картера

5. Функции и место СНБ во внешнеполити

ческом механизме по оценкам Г. Киссинджера и . Бжезинского
Глава 2. СОВЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОС
ТИ ОБРЕТЕНИЕ ЗРЕЛОГО И СТАБИЛЬНОГО СОСТОЯНИЯ гг.
1. Особенности СНБ первого срока пре.
зидентства Рональда Рейгана
2. Ирангейт и его воздействие на сис.
тему СНБ
3. Зрелое, стабильное состояние СНБ в.
администрациях Билла Клинтона и
Джорджа Буша мл.
4. Система СНБ и особенности американ.
ской государственности и политической
культуры
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
ВО ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОМ МЕХАНИЗМЕ США
1. Процесс назначения и основные функции.
государственного секретаря
2. Состояние Госдепартамента в е годы.
по оценкам Г. Киссинджера и С. Вэнса
3. Некоторые важные подразделения
Г осдепартамента
4. Заграничная служба США
5. Система географического псрсраспрс.
деления дипломатических кадров в начале
х годов
6. Американская Ассоциация Заграничной.
службы федеральный профсоюз карьерных дипломатов
7. СНБ, Госдепартамент и принятие решения
о расширении НА ГО на Восток гг.
Глава 4. РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСДЕПАРТАМЕНТА
И АГЕНТСТВА МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗВИТИЯ В ПЕРИОД ПРЕЗИДЕНТСТВА ДЖ. КУША мл. гг.
1. Реформирование Госдепартамента при
Колине Пауэлле гг.
2. Дипломатия преобразовании Кондолизы.
3. Управление Координатора по воссталов.
лению и стабилизации идейное обоснование,
цели, функции, эволюция
4. Реформирование Агентства международного.
развития
5. Стабилизация Афганистана и роль.
внешнеполитических ведомств гг.
Глава 5. КОНГРЕСС ВО ВНЕШНЕПОЛИТИ
ЧЕСКОМ МЕХАНИЗМЕ США
1. Комитеты по внешней политике Конгресса
и первые стадии бюджетного процесса
2. Выделение ассигнований завершающая
стадия бюджетного процесса
3. Взаимоотношения администрации.
Рональда Рейгана и Конгресса в сфере наращивания стратегических ядерных вооружений
4. Советскоамериканский Договор по ликвида.
ции ракет средней и меньшей дальности
Договор РСМД и дебаты в Сенате в процессе его ратификации в г.
5. Современные особенности внешнеполи.
тического сознания США и Закон Акт по
распространению демократии г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ СИЛЬНЫЕ И СЛАБЫЕ СТОРОНЫ.
МЕХАНИЗМА
1. Достоинства внешнеполитического механизма.
и политической культуры США
2. Слабые стороны механизма, связанные с.
особенностями внешнеполитического сознания США
БИБЛИОГРАФИЯ


Советский Союз убрал свои ядерные ракеты с Кубы, но сохранил часть своих сухопутных сил, которые прибыли на остров в период развртывания там ракет. Позднее они были названы советниками и военноучебными частями. В итоге, американцы дефакто смирились с присутствием советских военных на Кубе, но своего официального согласия они на это не давали. Они также, как и обещали, более не предпринимали вторжений на Кубу. Что касается неофициального канала взаимодействия с СССР, то в случае, если бы Кеннеди действовал в рамках официальной системы СПБ и через Госдепартамент, процесс урегулирования кризиса значительно замедлился бы, а вероятность спонтанного, неконтролируемого начала боевых действий между американскими и советскими ВМС значительно возросла бы. Убийство Кеннеди в ноябре г. Линдона Джонсона не привело к заметным изменениям в деятельности аппарата СПБ. Джонсон, подобно Кеннеди, предпочитал полагаться не на формальную структуру Совета Национальной Безопасности, а на небольшие по числуучастников неформальные руппь. Кроме того, он не без оснований опасался, что официальные заседания СНБ, на которых присутствовало большое количество участниов, были чреваты утечками секретной информации в прессу. Государственный секретарь в то время Дин Раск признавался, что в период президентства Кеннеди ни он, ни министр обороны Роберт Макнамара не любили пускаться в продолжительные обсуждения во время заседаний СНБ, когда так много людей присутствовало. При этом резко возрастала вероятность возможных утечек закрытой информации вашингтонским представителям американских СМИ. Джонсон сохранил Банди на его посту. Через него стал поддерживаться тайный, неформальный канал связи между Посольством СССР и американской администрацией. Несмотря на настороженное отношение Джонсона к СНБ, его заседания созывались в первый год президентства довольно регулярно, приблизительно два раза в неделю. Ii. Р. 7. Добрынин А. Ф. Сугубо доверительно. Указ. С. 90. Весной г. Джонсон начал эскалацию войны во Вьетнаме и быстрое увеличение численности американских войск там, было проведено множество заседаний СНБ. Некоторые участники этих заседаний позднее, когда война во Вьетнаме зашла в тупик, заявляли, что от них требовалось не обсуждение проблем, а официальное одобрение уже принятых решений. В период президентства Джонсона формальная роль СНБ, как органа для обсуждений и координации, заметно снизилась, а его аппарат президент стремился использовать как свой личный. Число обязательных к исполнению меморандумов СНБ, которые Кеннеди широко использовал, год от года резко снижалось. В феврале г. Ростоу сменил Банди на его пост. Фактически роль заседаний СПБ постепенно начали играть неформальные, немногочисленные по числу участников встречи за ланчем по вторникам у президента. В них принимали участие государственный секретарь, министр обороны, помощник по национальной безопасности, позднее стали присоединяться пресссекретарь Белого дома, директор ЦРУ и председатель ОКНШ. Президент Джонсон такому неформальному способу обсуждения проблем явно отдавал предпочтение перед официальными заседаниями С Б. Вскоре Группа участников ланчей но вторникам превратилась в важнейший компонент процесса принятия внешнеполитических решений. Всего за период президентства Джонсона она собиралась порядка 0 раз. Участники ланчей у президента довольно единодушно харатеризовали обстановку, царящую па них, как коллегиальную, располагающую к необычайной откровенности. Однако их подчиннные часто жаловались, что обстановка секретности и неформальности во время ланчей не давала им возможности как следует подготовить своих руководителей, с одной стороны, а, с другой, эффективно выполнять принятые решения. У. Ростоу после назначения помощником президента по национальной безопасности попытался оживить деятельность формального СНБ. Зная, что наиболее важные проблемы обсуждаются во время ланчей у президента, он предложил проводить регулярные заседания на перспективу. i i i i. .