Профессиональные союзы сотрудников рабоче-крестьянской милиции, 1918-1937 гг.

• Автор: Маюров, Н. П.
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1995
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 200 с.

СОДЕРЖАНИЕ Стр.

ВВЕДЕНИЕ .
Раздел I. Возникновение профсоюзного движения в милиции и развитие его организационноправовых основ в период формирования

командноадминистративной системы

Раздел II. Деятельность профессиональных организаций сотрудников милиции по совершенствованию условий труда и быта работников милиции и уголовного розыска
Раздел III. Роль профессиональных союзов сотрудников милиции и уголовного розыска по мобилизации личного состава на борьбу с уголовной преступностью и правонарушениями .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ .,

Список литературы

Так, в начале года в Старооскольском уезде Курской губернии красногвардейцам выплачивалось денежное содержание от до рублей в месяц. К весне года руководству НКВД стало ясно очевидно,что обеспечить общественный порядок в стране за счет всеобщего вооружения народа невозможно. В марте г. Г. И. Петровским в Совете Народных Комиссариатов был возбужден вопрос о необходимости организации милиции на штатных началах,что и было одобрено. Процесс создания штатной милиции достаточно глубоко исследован, 3 поэтому не останавливаясь на нем, лишь отметим, что данное решение создавало предпосылки для возникновения профсоюзного движения в милиции. Организационноправовые формы построения милиции как штатного органа были установлены инструкцией НКВД и НКЮ Об организации Советской рабочекрестьянской милиции, утвержденной октября г. См. Уваров И. А. Указ. См. РЦХИДНИ. Ф. . Оп. Д. 4. Л. . См. Биленко С. РСФСР и ее деятельность по охране общественного порядка Г. Учебное пособие. М. Акад. МВД СССР, Гутман М. Ю. Петроградская рабочекрестьянская милиция в первые годы Советской власти Г. Учебное пособие. Л., Еропкин М. И. Развитие органов милиции в Советском государстве Г. М. Высш. МВД СССР, . См. СУ РСФСР. . Ст. Советами из местных источников. Инструкцией не определялось соотношение средств государственного и местного бюджета, выделяемых на содержание милиции. Разъяснение по этому поводу было дано в циркуляре НКВД, разосланом на места октября года, в котором разъяснялось На содержание милиции кредит хотя и значительно увеличен по сравнению со сметой первого полугодия, тем не менее в целях возможно большего сокращения сметы государственных расходов, он исчислен для городской и уездной милиции в половинном размере, против расходов, предусмотренных сметами, утвержденными Съездом председателей исполкомов и заведующих отделами управления. Вторая половина расходов должна быть отнесена на местные средства. Таким образом, с самого начало существования штатных органов милиции в основу был положен остаточный принцип. Оставался неясным и вопрос о том, Советы какого уровня должны финансировать милицию. В октябреноябре г. НКВД поступило множество жалоб от уездных Советов о том, что губисполкомы не выделяют им средства на содержание милиции, и наркомат своим циркуляром обязал губернские Советы финансировать подведомственные им Советы более низкого уровня. Инструкция НКВД и НКЮ от октября года определение окладов содержания работников милиции относила к компетенции местных органов. Выработанные ими нормы подлежали утверждению губернскими исполнительными комитетами и Народным Комиссариатом внутренних дел. См. Государственный архив Российской Федерации ГАРФ. Ф. 3. Оп. Д.З. Л. . См. Л. . Однако, отдельные факты свидетельствуют о том, что оно было неудовлетворительным. Низкой была заработная плата милиционеров, отсутствовало страхование на случай получения телесных повреждений или смерти при исполнении служебных обязанностей. Так, начальник Спасской уездной милиции в августе года писал в НКВД . Ни слова не сказано только про милиционеров. Хочется надеяться, что эти служители народа не останутся без внимания. Жизнь милиционеров ведь не меньше подвергается опасности, чем жизнь писца. Тяжелое материальное положение побудило сотрудников искать способы защиты своих прав, улучшения материального положения и бытовых условий, привлечения внимания руководителей партийных, советских и ведомственных органов к своим нуждам и потребностям. В этих целях использовались обращения в Советские и партийные органы, индивидуальные и коллективные письма руководству органов милиции, проведение общих собраний , создавались общественные самодеятельные формирования, призванные решать вопросы социальноправовой защищенности сотрудников. Первыми общественными формированиями стали профсоюзные объединения. Основой для их массового создания и нормативного закрепления стал 1 Всероссийский учредительный съезд профессиональных союзов, который проходил в г. Петрограде с 7 по января года. См. ГАРФ. Ф. 3. Оп. Д. 5. Л. . Мулукаев . . Указ. С. . См. ГАРФ. Ф. 3. Оп. Д. .