Провинциальное чиновничество Европейского Севера России 1918-1920-х годов : На материалах Архангельской и Вологодской губерний

• Автор: Малахов, Родион Александрович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Вологда
• Количество страниц: 240 с.

1. Чиновничество понятие, правовое положение.

2. Формирование структуры местных органов власти

3. Кадровая политика подбор чиновников, партийный контроль

Глава 2. Социально профессиональный состав провинциального

чиновничества.

1. Численность

2. Половозрастной и национальный состав .

3. Образование и партийность

4. Социальное и материальное положение

Глава 3. Прохождение чиновничьей службы.

1. Карьера провинциального чиновничества

2. Внешние условия деятельности провинциального
чиновничества
3. Административные отношения и психологический климат
в чиновничьей среде
Заключение в .
Примечания
Источники и литература
Приложение
Введение


Рассмотрим особенности каждой группы источников. Работы В. И. Ленина и других лидеров партии и государства попрежнему занимают важное место в комплексе источников по истории России XX века. Теоретическая разработка руководителймчетраны вопросов государственного строительства легла в основу последующих нормативных актов и общей политики государства в отношении аппарата управления. Эти материалы опубликованы. Они достаточно изучены с точки зрения взглядов их авторов на процесс государственного строительства и формирование чиновничьего аппарата. В частности, анализом этих трудов занимались Л. Ф. Зверев, Т. П. Коржнхииа, Г. В. Косарева и другие исследователи4. Следует отметить, что во введении Любого учебника по истории государственных учреждений СССР, вышедшЕГОдо г. Труды первых государственных лиц базировались на непосредственном опыте государственною строительства. Одной из особенностей данных источников является их преемственность. В работах многих руководителей можно обнаружить развитие ленинских идей. В целом, Труды лидеров коммунистической партии и государства В. И. Ленина, И. В. Сталина. Н. И. Бухарина, Л. Д. Троцкого, Ф. Э. Дзержинского, Л. М. Кагановича, Л. Б. Каменева, В. В. Куйбышева. А. И. Рыкова, Г. К. Орджоникидзе и др. Советской России. Они дают сведения об эволюции восприятия руководством страны сущности и содержания аппарата управления. Эти источники показывают различные подходы первых лиц государства к созданию системы власти. Анализируя данные материалы, можно составить представление о возможных путях эволюции системы власти. В. И. Ленина Лучше меньше, да лучше, Как нам реорганизовать Рабкрин, И. В. Сталина Вопросы ленинизма. В этих трудах завершенный вид приобрели мысли авторов о сущности и содержании государственного аппарата. Можно сравнить идеи руководителей с реальным развитием системы власти. Так, например, И. В. Сталин считал, что разного рода массовые организации, включающие миллионы людей профсоюзы, фабричнозаводские комитеты, союзы молодежи, Советы, должны в конечном итоге подчиняться партии и осуществлять на практике задачи центра. В большей степени этот тезис был реализован в действительности. Изучение документов коммунистической партии показывает, что партийные материалы охватывали весь круг проблем, стоящих перед государством. Особое место занимал среди них вопрос, связанный со становлением и функционированием государственного аппарата. В рамках настоящего исследования использовались постановления и решения партийных съездов и конференций, документы центральных партийных органов и местных партийных организаций. Материалы центральных съездов и конференций в основном опубликованы. На протяжении х гг. Москве было проведено несколько десятков этих партийных форумов. Материалы каждого из них включали доклад по текущему моменту, отчет ЦК, доклады по внешней и главным направлениям внутренней политики, резолюции, постановления. Эти документы позволяют очертить круг основных проблем в отношении кадровой политики на местах. В течение х гг. Стали разрабатываться основы кадровой политики партии. Появились решения о структуре партийных комитетов, о партстаже секретарей губернских и уездных комитетов партии. В первой половине 0х гг. Оформилась идея о диктатуре компартии. За РКПб была закреплена задача подбора государственных служащих, ввиду дефицита кадров снизился необходимый партстаж для секретарей губкомов4. Во второй половине х гг. Особую актуальность приобрели темы борьбы с бюрократизмом путем чистки в партии и усиления контроля, вопросы фракционности в ВКПб4. Работа с данными документами по теме их имеется несколько десятков показывает изменения в содержании кадровой политики. Данные источники дают теоретическое обоснование многих конкретных фактов и тенденций в эволюции аппарата власти. Документы центральных партийных органов власти ЦК, Политбюро, Оргбюро, Центральной контрольной комиссии далее ЦКК частично опубликованы. Определенная их часть хранится в архивах прежде всего, в Российском центре хранения и изучения документов новейшей истории.