Концепция создания и становления региональной милиции : На материалах Пензенской губернии, 1917-1928 гг.

• Автор: Куличенко, Анатолий Николаевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 201 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

1. ИСТОРИОГРАФИЯ ПРОБЛЕМЫ

2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ МИЛИЦИИ
2.1. Институциональные характеристики царской полиции, милиции Временного правительства и советской милиции

2.2. Милиция как элемент советской государственной системы.

2.3. Губернская милиция юридическое оформление основ организации и деятельности

2.4. Функциональные особенности губернской милиции.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ МИЛИЦИИ

3.1. Политизация милиции.

3.1.1. Роль милиции в борьбе с мятежами

3.1.2. Привлечение милиции к проведению государственной социальноэкономической политики
3.2. Борьба с преступностью и охрана общественного порядка.
4. ОБЪЕКТИВНЫЕ И СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ МИЛИЦИИ
4.1. Кадровая политика и ее региональная специфика.
4.2. Финансово материальные трудности в деятельности пензенской милиции .
4.3. Особенности воспитательной и культурнопросветительской
работы в региональной милиции.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ПРИМЕЧАНИЯ.
ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность


Ф. Бычков уделяет внимание уездам Пензенской губернии. В первой половине х годов появляются публикации, в которых научный анализ основывается на современной теории государства и права. Необходимо отметить, что в них впервые появляются положения, свидетельствующие о некой преемственности полиции и милиции. Эта проблема стала актуальной в связи с принятием российского закона о милиции Б. П. Кондратов, Ю. П. Соловей, В. В. Черников. Российский закон о милиции. М. . В и были изданы сборники, название которых звучало концептуально Полиция и милиция России очерки истории. М. . По мнению автора диссертации, вопрос преемственности полиции и милиции в настоящее время ушел в тень, что особенно было видно в связи с празднованием Дня милиции в и году, когда практически речь шла лишь о советской милиции. Тем не менее, во многих научных работах этот вопрос уже носил не столько дискуссионный характер, сколько констатирующий. Особенно важным он стал в связи с приближающимся в году двухсотлетием МВД России См. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М. , когда к изданию готовятся двухтомник МВД за 0 лет, Энциклопедия МВД, сборники документов и материалов по основным направлениям деятельности министерства. Большой интерес представляет работал. Н. Токаря Советская милиция. СПб. Таким образом, сейчас проблема преемственности государственных институтов приобрела больше научный, чем политический, идеологический характер, а утихающая дискуссия о преемственности полиции и милиции ушла из политической публицистики в научные труды. На наш взгляд, проблема преемственности полиции и милиции является частью вопроса о непрерывности российской государственности и поэтому детальная научная разработка этого вопроса крайне необходима. Так, в советское время была опубликована монография Н. П. Ерошкина История государственных учреждений дореволюционной России Изд. М. . Естественно, что содержание монографии во многом идеологизировано, но, сама работа содержит весьма ценный материал, закладывая тем самым основу для создания единой истории государственных институтов России. Тем не менее, е годы были плодотворным периодом в изучении истории милиции. В советское время эта тема не мог быть поставлена в контексте проблемы правового государства. Теперь же правовое государство или, точнее, его отсутствие в определенные периоды постепенно становится во главу угла. Правовое государство и деятельность органов внутренних дел по борьбе с преступностью. СПб. Правоохранительная деятельность и правовое государство. СПб. Органы внутренних дел на пути к правовому государству. СПб. Правда, этот процесс идет довольно медленно, как, в принципе, и теоретическое осмысление истории советского государства вообще, что закономерно для научного процесса. В с годы появляется много учебников по истории государства и права России, в которых затрагивается и история милиции. Но, в основном, эта история излагается несколько отрывочно и вне связи с оценкой советского государства например И. А. Исаев. История государства и права России. М. . Шагом вперед в теоретическом осмыслении истории отечественного государства и права стал учебник под редакцией Ю. П. Гитова История государства и права России. М. , написанный с учетом последних достижений юридических и исторических наук, и, кроме фактического материала, дающий свою концепцию российской государственности. Правда, нельзя не отметить, что ряд положений этого учебника, на наш взгляд, несколько размывает эту общую концепцию. Видимо, это естественно для коллективного труда. Но самым большим достоинством учебника, позволяющим нам ввести эту, по сути, методическую работу в обзор научных публикаций, является то, что авторы учебника и, прежде всего Ю. П. Гитов, анализируют точки зрения различных исследователей, в том числе и по проблеме создания милиции. Т. И. Желудкова. Идеи и опыт ликвидации штатных органов милиции в конце двадцатых начале тридцатых годов Профессиональные и общественные начала в деятельности органов внутренних дел история и современность.