Провинциальное чиновничество Европейского Севера России 1930-х годов

• Автор: Перебинос, Юлия Александровна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Вологда
• Количество страниц: 272 с.

Оглавление
Введение

Глава 1. Местные органы власти и кадровая политика.

1. Структура провинциальной власти

2. Кадровая политика в с годы подбор и учет

чиновников

Глава 2. Численность, состав и материальное положение

провинциального чиновничества.

1. Численность.

2. Половозрастной и национальный состав

3. Социальное положение и партийность

4. Образование.
5. Материальное положение
Глава 3. Профессиональная деятельность
провинциального чиновничества.
1. Прохождение службы карьера
2. Административная деятельность
3. Провинциальная власть и население характер
взаимоотношений
Заключение
Примечания
Источники и литература
Приложение
Введение


ЦК ВКПб и др. Эти документы являлись основой реальной общегосударственной кадровой политики, фактически носили директивный характер. Комплекс законодательных и нормативны. Первостепенное значение для функционирования системы местной власти имели конституционные акты, действовавшие в е гг. Так. Конституция РСФСР г. Советов и их отделов, их функции. Новая Конституция РСФСР, принятая января г. Советов, систему их отраслевых отделов. Она устанавливала для каждого типа административнотерриториального субъекта количество отделов, порядок их образования, сферу компетенции и характер подчиненности. Таким образом. Конституция г. Кроме конституционных актов, в работе над диссертацией были использованы законы, принятые высшими органами власти постановления правительства и отдельных наркоматов, которые определяли особенности статуса служащих. Ведомостях ВС СССР, Собрании узаконений и распоряжений Рабочекрестьянского правительства, а также в периодической печати. Часть нормативной документации находится в центральных и местных архивах. В фонде Наркомата финансов СССРРГАЭ. СНК СССР о порядке назначений персональных окладов служащим, в том числе работникам местных исполкомов. Этот комплекс нормативных документов включает правила назначения персональных окладов, разработанные СНК СССР в июле г. СНК СССР от апреля г. СНК О порядке назначения персональных окладов работникам государственных, кооперативных и общественных учреждений, предприятий и организаций ноябрь г Последний документ фактически объединял предыдущие решения правительства по этому вопросу. В фондах ГАРФ Ф. Р, ф. Р находятся постановления СНК СССР и Наркомата снабжения СССР о постановке руководящих районных работников на снецснабжение3. Так, в соответствии с решением ЦК ВКПб о принятии районного актива на централизованное снабжение продовольствием и промтоварами. Наркомат снабжения СССР издал постановление, в котором детально регламентировал количество подлежащих спецснабжению ответственных районных работников и членов их семей, устанавливал нормы снабжения и ассортимент продуктов и товаров, входящих в паек. Вышеприведенные нормативные акты носили секретный характер, не предназначались для широкого обозрения. Они отражали приоритеты социальной политики Центра в е гг. Советской России. В диссертации использованы постановления и решения центральных и местных партийных органов. Особенности организационного строения партийных органов отражены в Уставе ВКПб. Он содержит сведения о системе партийных организаций, отделов их аппаратов, требованиях, предъявляемых к ответственным секретарям парткомов разного уровня. В течение х гг. Устав не один раз вносились изменения. Гак, сначала в , а затем в гг. Устава, которые существенным образом повлияли на принципы формирования отделов, изменили требования к секретарским кадрам. Помимо Устава к исследованию были привлечены и материалы центральных съездов партии, постановления и резолюции партийных органов разного уровня. Материалы центральных съездов, конференций, пленумов ЦК в большей степени опубликованы 4. Их использование по теме позволяет определить степень влияния партийных структур на функционирование государственного аппарата, выявить основные моменты кадровой политики, выдвиженческих кампаний, вопросов специальной и политической подготовки партийных и советских руководящих кадров. В последнее время началась публикация документов Политбюро и других центральных партийных органов Сведения, содержащиеся в данных источниках, отражают проблемы повседневной деятельности высших партийных органов, их взаимоотношений с центральными государственными органами и местными партийными подразделениями. Между тем огромный массив документов сосредоточен в РГЛСПИ. В данном диссертационном исследовании было использовано лишь несколько документов, которые касаются процедуры назначения и снятия с должности местных партийных работников. В частности, привлечены решения Политбюро о кадровом составе Оргкомитетов ВЦИК по Северному краю в г. Вологодской области в гг.