Подготовка и проведение городской реформы 1870 г. в Западной Сибири : На материалах Томской губернии

• Автор: Лен, Константин Владимирович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 303 с.

1.1 Социальноэкономическое развитие городов Томской губернии во второй половине XIX в.

1.2 Предпосылки реформы г. в городах Томской губернии

1.3 Подготовка и проведение городской реформы г.

Глава П Организационнофинансовые условия деятельности городских самоуправлений Томской губернии

2.1 Организация городского самоуправления после введения Городового положения г.

2.2 Бюджетная политика городских самоуправлений

Глава III Органы городского самоуправления и государство

3.1 Правительственнаяпол буфере городского самоуправления . у

3.2 Городские обязательные расход городских самоуправлений

3.3 Деятельность городских самоуправлений по развитию благоустройства и санитарноэпидемиологическому контролю

Глава IV Деятельность городских самоуправлений по развитию социальной сферы

4.1 Политика городских самоуправлений в сфере народного образования
4.2 Роль органов городского самоуправления в развитии здравоохранения
4.3 Участие городских самоуправлений в общественной благотворительности и решении проблемных социальных вопросов
Заключение
Список использованных источников


В диссертационной работе применялись общенаучные принципы исследования системности, историзма и сравнительный подход. Принцип системности применялся при выявлении взаимосвязи экономических процессов, происходивших в городах Западной Сибири с развитием городского представительства во второй половине XIX в. Представляет интерес выяснение роли государственного и муниципального в работе общественных управлений городов. Принцип историзма обусловил изучение этапов эволюции городского управления в Западной Сибири в исторической динамике. Выделяются периоды в ходе подготовки реформы г. Сравнительный подход позволил выяснить общие закономерности и особенности в развитии юродского самоуправления Западной Сибири в сравнении с центром страны и другими регионами, определить под воздействием каких факторов происходило становление юродскою самоуправления, в чем заключалась ею специфика. В диссертации используются, ставшие уже традиционными, методы историческог о исследования историкогенетический, историкосравнительный, историкотипологический, метод средних величин, методы построения динамических рядов . Источмиковая база. Основным законодательным документом, регулирующим деятельность городских самоуправлений, являлось Городовое положение г. Закон вступил в силу июня г. Текст закона состоит из указа Сената и семи глав, в которых рассматриваются общие принципы организации городского самоуправления, основные направления его деятельности, механизм взаимоотношений с государством. Использование этого документа позволяет автору анализировать историю городского самоуправления с учетом его законодательной базы. Циркуляры МВД губернаторам следует отнести к источникам юридического происхождения. Нормативные акты администрации рассылались по губернии и освещались в периодической печати. Этот вид источников наиболее полно раскрывает позицию государственных институтов по ключевым вопросам жизнедеятельности магистратур. Из делопроизводственной документации представительств городов наиболее часто публиковались отчеты магистратур и обязательные постановления городских дум. Первые, адекватно отражали процесс функционирования муниципальных учреждений и издавались самими думами отчет о деятельности петербургской городской думы, подготовленный М. И.Стасюлевичем. Публикация отчетов о работе магистратур была типичным явлением для крупных городов, в том числе и сибирских Иркутска, Красноярска и Томска. Вторые, отражали нормотворческую практику городских представительств. Опубликованное обязательное постановление городской думы означаю его реальную юридическую силу. Периодическая печать содержала информацию по истории самоуправления городов. Особенно много ее концентрировалось в таких изданиях, как Сибирская газета Томск, г. I Ш. Макушин, Восточное обозрение с г. СанктПетербург, с г. Иркутск в разное время редакторами являлись Н. М.Ядринцев, И. И.Попов, Сибирь с г. Иркутск. Л.П. Щапов, М. В.Загоскнн, Сибирский листок с г. Тобольск. Редакториздатель тобольский хлеботорговец Л. Л.Сыромятннков. Информативные возможности и политическая направленность этих изданий уже освещалась в исторической науке . Отмстим, что наибольшую ценность составляют не очерки и статьи, т. Выделим печатный орган городского самоуправления Томска Известия Томского городского общественного управления г. Томск. Это издание содержало материал по всем направлениям работы общественного управления города. В газете сообщались сведения об обсуждениях проектов в городской думе, отмечались вес важные решения. Из всех периодических изданий Известия . Интерес представляют официальные издания как общероссийские Северная почта, равительственный вестник, так и местные Томские губернские ведомости, с г. Томск. Первое являлось органом печати МВД. В газете публиковались распоряжения, объяснения МВД губернаторам, в том число и по проблемам городского самоуправления. Во втором содержались сведения об избирательном корпусе и составе общественных управлений, о сметах доходов, отмечались решения магистратур и администрации по всем направлениям деятельности.