Российское чиновничество в системе местного управления в первой половине XIX века : На материалах Московской и Тверской губерний

• Автор: Павлюк, Юрий Борисович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 240 с.

Содержание
Введение
Глава I. Политикоправовое положение российской бюрократии в системе местного управления в первой половине XIX в.
1. Структура органов местного управления в первой половине XIX века и правовое положение в ней чиновничества

2. Динамика роста бюрократии и уровень ее профессионализации

3. Типологические особенности развития российского чиновничества

Глава II. Социокультурный облик чиновничества в системе местного управления в первой половине XIX в.

1. Социальное происхождение, возраст и конфессиональный состав чиновничества

2. Материальное и семейное положение чиновничества.

3. Общественная жизнь, быт и нравы губернского и уездного чиновничества

Заключение.
Список источников


Несмотря на то, что в отечественной и зарубежной историографии рассмотрены некоторые вопросы, непосредственно затрагивающие деятельность чиновничества, в системе местного управления тема бюрократии столь обширна, что многие стороны ее жизни попрежнему остаются малоизученными. Внимание историков чаще всего концентрировачось на проблемах функционирования госаппарата в переломные эпохи, ознаменованные крупными преобразованиями, оставляя в тени относительно спокойные, условно говоря, периоды жизни страны. Таким образом, процесс формирования того типа чиновничества, который в дальнейшем принял активное участие в проведении реформ, чаще всего оказывачея на периферии интересов многих ученых. Целью данной работы является всестороннее исследование чиновничества первой половины XIX века в системе местного управления на примере Московской и Тверской губерний. XIX в. XIX в. Территориальные рамки. В качестве региона исследования выбраны Московская и Тверская губернии. Общим для обоих регионов является схожесть географического ландшафта, основные компоненты которого рельеф, климат, воды, растительность, почвы, отсутствие морей и гор типичны для большинства губерний центра европейской России. Географическая близость определила и культурноисторическое родство населения, проживавшего на данной территории. И Московская, и Тверская губернии управлялись по Общему учреждению. В обоих регионах существовали сильные дворянские корпорации. Относительная узость территориальных рамок позволяет обозначить в данном регионе общие тенденции развития государственного аппарата местного уровня. К особенностям Москвы можно отнести ес статус древней столицы страны, сохранявшийся за ней на протяжении всего имперского периода истории. Московская губерния являлась важнейшим экономическим, культурным и политическим регионом страны. Вместе с тем Московский регион опережал Тверской и по количеству жителей, проживавших в нем. Так, например, в Московских ведомостях за г. О движении народонаселения в России г. Тверской 1,5 чел. Близость к Москве и СанктПетербургу определяла специфику Твери. Однако сеть дорог и иных коммуникаций по всей территории Тверской губернии была развита неравномерно, что оказывало влияние на культурный и экономический уровень развития отдельных ее частей. Большинство населения составляли крестьяне, которые в культурном плане, по свидетельству современников, значительно уступали представителям городских слоев. К тому же в западных уездах плотность населения по сравнению с остальными была значительно ниже, и среди него преобладали сельские жители, что усиливало культурную изолированность и ослабляло экономические связи. Так, в Ржевском уезде в г. В этой связи в более выгодном положении по сравнению с селом оказывались жители уездных городов и дворянских усадеб. Из двух губерний эти различия наиболее заметны на примере Тверского региона. Вместе с тем культурные и экономические выгоды нахождения между двух столиц не оказали кардинального влияния на общий уровень состояния госаппарата. Тверское чиновничество было типичным для провинциальной бюрократии. Не случайно многие образы провинциальных чиновников были списаны М. Е. С ал ты ковымЩедри ным со служащих тверских губернских и уездных присутствий. В качестве сравнения с общероссийским материалом проводятся аналогии с другими губерниями. Хронологические рамки исследования ограничены первой половиной Х1Хв. Необходимо отметить, что изменения в социальных структурах общества, быт и культурные процессы в силу своих имманентных особенностей не имеют жестких хронологических границ, поэтому при анализе некоторых проблем для более полной их разработки указанные временные рамки намеренно расширялись. В качестве самостоятельного этот период выделяла уже дореволюционная историография. В.О. XIX в. Следует заметить, что исторически короткий срок царствования Павла 1 не включен в этот период в силу противоречивости и непоследовательности многих правительственных решений, часть которых после прихода к власти Александра В первой половине XIX в. Проводя модернизацию системы государственного управления, правительство создало условия для формирования того типа чиновничества, на которое правительство опиралось при проведении реформ второй половины XIX в.