Реформа управления промышленностью и строительством 1957 - 1965 гг. : На материалах Восточной Сибири

• Автор: Мерцалов, Виктор Иванович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 471 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РЕФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ

1.1. Методология

1.2. Историография

1.3. Источниковая база

ГЛАВА 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ РЕФОРМЫ И ФОРМИРОВАНИЕ Е ПРЕДПОСЫЛОК В ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ

2.1 Историческая обусловленность возникновения реформы в стране.

2.2. Вызревание предпосылок реформы в Восточной Сибири.

2.3. Становление идеи реформы и подготовка перестройки управления на местах.

ГЛАВА 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕФОРМЫ В ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ

3.1. Формирование и развитие структуры совнархозов.
3.2. Кадровый корпус управления
3.3. Функционирование совнархозов и возобновление процесса централизации управления.
3.4. Совнархозы и организационные преобразования в партийных органах управления.
ГЛАВА 4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВНАРХОЗОВ ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ
4.1. Размещение промышленного производства.
4.2. Капитальное строительство и освоение новых мощностей
4.3. Совершенствование организации промышленного производства
4.4. Осуществление научнотехнического прогресса и повышение рентабельности.
4.5. Завершение деятельности и существования совнархозов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИМЕЧАНИЕ
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА.
ПРИЛОЖЕНИЕ.,.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Деятельность партийных организаций Восточной Сибири, направленная на развитие е промышленности в годы семилетки, освещалась в монографии М. Г. Семенченко. Различные аспекты индустриального развития раскрывались в кандидатских диссертациях. Восточной Сибири, научнотехнического прогресса, движения за коммунистическое отношение к труду. В исследованиях по историкопартийной тематике получили освещение и вопросы партийноорганизационные, включая преимущественно численный рост партийных организаций, расстановку партийных кадров. Структурные изменения в партийных организациях почти не освещались. Для нашего исследования последнее имело существенное значение. Они отразили изменения в соотношениях между партийнополитическим и государственнохозяйственным блоками управления в процессе их реформирования. Поэтому в диссертации изучению структуры партийных органов было уделено значительное внимание. В целом, как и в исследованиях по другим регионам, история совнархозов в работах сибирских историков рассматривалась или в качестве эпизода, или фиксировалась общей оценкой. Пожалуй, только монографии А. Е. Погребенко и А. Г. Осипова выделялись из общего ряда. В них более предметно прослеживались становление и организационная эволюция совнархозов, а также влияние их деятельности на развитие промышленности. Изучение совнархозов нашло отражение в юридической литературе и в исследованиях, посвященных истории государственного управления. Среди работ этого плана следует указать на работы Ю. А. Тихомирова, . . Венедиктова и В. А. Цикулина. Ю.А. Тихомиров выяснял правовые отношения между местными Советами и совнархозами. Но его работа охватила только начальный период существования X. .. Венедиктов подготовил фундаментальное исследование об организации государственной промышленности в двух томах, но и эта работа завершается первоначальным этапом совнархозовской реформы. Первое систематическое освещение организационной истории совнархозов на протяжении всего периода их существования предпринял В. А. Цикулин в книге об истории государственных учреждений СССР. В ней прослеживается развитие отраслевой системы управления до реформы и основные моменты е возникновения и эволюции. Тесно к историкопартийным работам и исследованиям по государственному управлению примыкают современные исследования по проблемам политической истории. В центре внимания историков стоят проблемы политического реформирования советского общества и вопросы борьбы в политическом руководстве страны х годов за лидерство и власть. Они получили освещение в работах Ю. В. Аксютина, . . Барсукова, О. В. Волобуева, Ю. Н. Жукова, Е. Ю. Зубковой, В. П. Наумова, I. . Опенкина, Р. Г. Пихоя, . . Пыжикова, М. А. Сукиасяна, О. В. Хлевнюка. Для нашего исследования этот блок исторических работ имел важное значение, так как полное осознание необходимости реформирования хозяйственного управления происходило именно в политической сфере и в ходе развития политического процесса. Одновременно изучение политической истории х годов выводит историков непосредственно на исследование хозяйственных реформ, что, в свою очередь, создает благоприятные условия для более объективного освещения политического процесса. В целом, завершая обзор исследовательской литературы, следует сделать вывод о недостаточной степени исследования реформы г. Важнейшим элементом историографической среды являются накопленные идеи по научной проблеме. Они во многом определяют уровень исследования, глубину осмысления фактического материала. Они, воплощая в себе те или иные подходы, новые понятия, выводы, предположения, превращают общие исторические концепции в эффективное средство исследования. Вплоть до середины х годов накопление историографических идей происходило медленно. Сказывалось политическое и идеологическое давление на историческую науку, да и разработка темы не велась достаточно интенсивно. И встаки накопление историографических идей происходило. Одним из важнейших вопросов был вопрос о причинах совнархозовской реформы. Он нашл отражение уже в первых работах о совнархозах. А.Н. Ефимов, Н.