Взаимодействие ведомств в защите государственной границы Российской империи

• Автор: Юхов, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 215 с. : ил

Непосредственная же охрана границ осуществлялась как подразделениями и частями вооруженных сил, так и формированиями таможенной и пограничной стражи, а также специальными структурами ландмилиция, казачество, подразделения Министерства внутренних дел, приграничное население, внутренняя карантинная стража, земская стража, корчемная стража, флоты и флотилии и другие. Весьма условно все привлекаемые к защите государственной границы ведомства можно разделить на силовые и гражданские. Схема 1. Составлено автором по материалам Архива внешней политики Российской империи. ФФ. На схеме не указаны органы государственной власти существовавшие непродолжительное время менее пяти лет комиссия комиссии с комитетами по выработке законодательства на основе Наказа императрицы г. К основным силовым структурам в Российской империи на различных этапах ее истории относились силы и средства, руководство которыми осуществлялось Приказами, коллегиями Военной и Адмиралтействколлегией, Военным министерством, Военноморским министерством, Министерством внутренних дел, а также органами пограничных и таможенных структур. Военная коллегия Военное министерство. Начало XVIII века ознаменовалось тем, что Россия вышла на побережье Балтики и Каспия, укрепила свои позиции на Белом и Баренцевом морях, продвинулась на восток вдоль Северного Ледовитого океана, начала осваивать Чукотку, Камчатку, Курильские острова, Приамурье и Приморье. Она получила выход к Черному морю, право на создание Черноморского флота. В году, а затем в и годах русские полки вступили в Польшу. К России были присоединены Минская, Волынская, Подольская области и Правобережная Украина. В первой половине XVIII века начинается процесс вхождения в состав России казахских земель, несколько позже ханств Средней Азии. В году к Российской империи была присоединена Финляндия под официальным названием Великого княжества Финляндского. Значительное расширение территории Российской империи требовало привлечения все больше сил и средств для защиты государственной границы. Важнейшая роль в защите границ, особенно в период их формирования, принадлежала военному ведомству. Первые годы правления Петра I военное управление оставалось в той же приказной форме, как и в XVII веке. Петр I сознавал недостатки подобного рода структуры управления и всячески стремился к ее постепенному упорядочению. Первоначальное устройство Военной коллегии было объявлено указом от
3 июня года . При коллегии была учреждена канцелярия под руководством директора в чине генерала. В обязанность должностных лиц канцелярии вменялся доклад всех вопросов, которые подлежали решению Военной коллегией. Канцелярия состояла из четырех секретарей, архивариуса, нотариуса, генералаудитора и переводчика. Один из секретарей в ранге штабофицера докладывал коллегии вопросы, относящие к кавалерии и инфантерии пехоте, второй по гарнизонным войскам, третий по артиллерии и пограничной фортификации, четвертый секретарь как правило, иностранец состоял у журнала. Общий контроль над деятельностью коллегии принадлежал прокурору, который в свою очередь подчинялся генералпрокурору Правительствующего Сената3. Военная коллегия решала многие вопросы, в том числе и по защите западного участка границы. Для рассмотрения дел на местах она могла отправить комиссию, наделенную особыми полномочиями. В решении вопросов по охране границ Военная коллегия придерживалась уже проверенного принципа соединение усилий специально выделенных для ее охраны войсковых подразделений, гарнизонов крепостей, поселенных войск ландмилиции, казачества и приграничного населения. Ланмилиционные сотни и взводы занимали границу в качестве многочисленных гарнизонов приграничных крепостей и форпостов. Большая часть ландмилиции была сосредоточена на юге страны, оттуда грозила опасность турецкотатарского вторжения. Лишь в году ландмилиция в качестве застав появилась и на западной границе. См. Столетие Военного Министерства. Т.1. Исторический очерк развития военного управления в России. Сост. Данилов СПб. Полное собрание законов Российской империи. Т. V СПб. Там же.