Становление и развитие органов милиции и уголовного розыска Карачаево-Черкессии, 1920-1928 гг.

• Автор: Минасов, Александр Сергеевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 225 с.

ВВЕДЕНИЕ.
РАЗДЕЛ 1. Уголовнополитическая преступность и специфика создания региональной милиции в условиях малой гражданской войны гг..
РАЗДЕЛ 2. КарачаевоЧеркесская областная милиция и уголовный розыск проблемы реорганизации и основные направления деятельности гг..
РАЗДЕЛ 3. Особенности функционирования органов внутренних дел Карачая и Черкесии в условиях выхода страны из нэпа гг.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ПРИЛОЖЕНИЯ.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

Дополнительное значение для изучения истории региональной милиции на начальном этапе ее развития в гг. Государственных архивов Краснодарского и Ставропольского краев ГАКК, ГАСК, а также Центра документации новейшей истории Краснодарского края. Среди фондов указанных архивов следует особенно выделить фонд КубаноЧероморского областного управления милиции в ГАКК Ф. Р.3, непосредственно руководившего милиционным строительством в Баталпашинском отделе, составлявшем большую часть современной КарачаевоЧеркесии, а также фонды Ставропольской и Терской губернских милиций в ГАСК Ф. Р6, Р. Вспомогательное значение для раскрытия избранной научной проблемы имели также материалы КарачаевоЧеркесского музея милиции КЧРММ. Методология исследования. В работе над диссертацией автор использовал как общенаучные, так и специальные исторические методы исследования. Исторический и логический методы позволили определить основные этапы становления и развития органов милиции в условиях КарачаевоЧеркесии. Сравнительноисторический метод позволил автору выявить основные направления и особенности их деятельности на региональном уровне, показать специфику данного региона Северного Кавказа. Метод синхронизации дал возможность одновременно рассматривать главные направления работы местной милиции в рамках каждой из отдельно стоящих исследовательских проблем. Научная новизна диссертации состоит в том, что данное исследование является первой комплексной работой, посвященной проблеме становления и развития органов милиции КарачаевоЧеркесии. В основу исследования положены разнообразные группы источников, прежде всего, обширные архивные материалы, как правило, впервые вводимые в научный оборот. Новизна исследования состоит в том, что эволюция органов милиции и уголовного розыска рассматривается как процесс, органически связанный с организацией новых региональных управленческоадминистративных структур и составляющий одну из важнейших ее характеристик. В работе впервые предпринимается попытка изучения особенностей организации и функционирования милиции в рамках полиэтнического региона, отличающегося, пожалуй, наиболее органичной интеграцией в рамках русскогорского взаимодействия на Северном Кавказе. На основе обширного архивного материала показаны трудности создания и деятельности милиции. Произведенный анализ показал, что они преобладали на протяжении всего исследуемого периода, обуславливая ограниченные возможности милиции и довольно низкую результативность ее работы. Данный вывод существенно отличается от вполне традиционного акцентирования внимания исследователей на успехах и героике милицейских будней. К принципиально новым следует отнести вывод о длительном сохранении в рамках рассматриваемого региона ориентации на принудительную мобилизацию населения для службы в милиции и отрядах милиционного типа. Фактически только таким путем местным властям удавалось добиваться комплектации милицейских iюдразделений. Новым моментом в исследовании поставленной научной проблемы является также попытка установить соотношение административной деятельности милиции и ее работы по ликвидации уголовной преступности. В данном отношении мы приходим к выводу о принципиальной недооценке общегосударственными и местными властными структурами задач борьбы с уголовной преступностью. Пренебрегая ими, власти нацеливали милицию на первоочередное выполнение поручений, преимущественно затрагивавших сферу фискальной, штрафной политики. МВД на современном этапе. Следует также указать на тот факт, что материалы диссертации могут найти широкое применение при чтении специальных и факультативных курсов в вузах в т. МВД страны, а также для написания обобщающих трудов, разработки учебников и спецкурсов по истории России в XX веке. Апробации исследовании. Результаты диссертации изложены в 3 публикациях автора, а также в сообщениях и докладах на научных конференциях. Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.