Развитие системы управления народным образованием в России во второй половине XIX в.

• Автор: Казакова, Светлана Вячеславовна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 376 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ.

Введение. Тема, историография, источники исследования.

Глава I. Министерство народного просвещения и его место в системе управления народным образованием в России второй половины XIX века.
1.1. Общие изменения в системе высшего государственного управления и структуре властных органов в конце

х начале х годов и их причины.

1.2. Предпосылки и характер преобразований в сфере народного образования при предшественниках Головнина в контексте внутренней политики

правительства середины XIX века.

1.3. Сущность и характер реорганизации центрального аппарата МНП при Головнине по Учреждению г., характеристика структуры и функций отдельных компонентов в их развитии во второй половине XIX з.
1.4. Процесс концентрации школьного дела в ведомстве МНП во второй половине XIX века и сравнительные статистические показатели на и годы.
1.5. Преобразования местных органов управления МНП, типология и специфика органов управления

на уровне учебных округов.

1.6. Формирование и развитие аппарата инспекции народных училищ МНП, ее место и роль
в процессе противоборства с общественными
органами управления начальной школой.
1.7. Влияние межведомственной конфронтации и общественнополитической борьбы в социальноэкономических условиях пореформенной России
на специфику процесса преобразований центральных и местных органов МНП в ходе реализации задач школьной политики самодержавия в практике МНП по отношению к высшим, средним мужским и женским, начальным и профессиональным специальным учебным заведениям.
1.8. Общая характеристика состояния подведомственной системы народного образования к началу XX века и оценка деятельности и роли МНП представителями либеральнодемократического общественного движения.
Глава II. Особенности организации управления школьным делом в различных министерствах, ведомствах и общественных организациях во второй половине XIX века. 5
2.1. Ведомство Святейшего правительствующего Синода.
2.1.1. Общие задачи духовного ведомства и система управления духовноучебными заведениями
в середине XIX века.
2.1.2. Соперничество Ведомства православного
исповедания и Министерства народного просвещения в деле начального народного образования. 1
2.1.3. Попытки объединения деятельности Святейшего
Синода и МНП в области руководства начальной народной школой в конце XIX века.
2.2. Ведомство учреждений императрицы Марии.
2.2.1. Отражение специфики истории возникновения и
развития учебных и благотворительных заведений Ведомства в структуре и характере деятельности
органов управления ими.
2.2.2. Благотворительные общества, как составная часть
Ведомства имп. Марии. 5
2.2.3. Распределение ролей между Ведомством имп. Марии и Министерством народного просвещения в деле среднего женского образования. 5
2.3. Министерство императорского двора и подведомственные ему особенные установления. 0
2.4. Развитие профессионального образования в России под эгидой Министерств финансов, земледелия и государственных имуществ, путей сообщения.
2.4.1. Министерство финансов и значение подъема образовательного уровня страны в ее промышленном
развитии. 8
2.4.1.1. Профессиональное образование в специальных учебных заведениях, подведомственных Министерству финансов коммерческие, технические, художественнопромышленные, мореходные, горные. 6
2.4.1.2. Соперничество Министерства финансов и Министерства народного просвещения и деятельность Русского технического общества по образованию рабочих. 9
2.4 .1.3. Некоторые аспекты бюджетного финансирования образовательной сферы во второй половине XIX века. 4
2.4.2. Министерство государственных имуществ
2.4.2.1. Устройство начальных школ для государственных крестьян и нерусских народов в ведении МНП в пореформенный период. 1
2.4.2.2. Органы управления профессиональными учебными заведениями сельскохозяйственными, лесными, горными, кустарными и участие общества в развитии их сети. 4
2.4.2.3. Местное управление и вопрос о создании инспекции сельскохозяйственных учебных заведений. 6
2.4.3. Министерство путей сообщений.
2.4.3.1. Строительство железных дорог одна из главных общих мер экономической политики правительства и отражение этого в структурных преобразованиях органов управления отраслью. 5
2.4.3.2. Монополизация в ведении МПС сети профессиональных учебных заведений, в том числе открытых на средства железнодорожных обществ. 1
2.5. Министерство юстиции.
2.5.1. Кадровая проблема в период проведения судебной реформы. 9
2.5.2. Учебные заведения Министерства юстиции во второй половине XIX века. 5
2.6. Министерство иностранных дел и его Учебное отделение восточных языков. 1
2.7. Преобразование Морского министерства как образец реформирования органов центрального управления Российской империи в середине XIX века.
2.7.1. Роль великого князя Константина Николаевича в опережающих темпах реформирования Морского ведомства. 5
2.7.2. Преобразование и развитие органов управления Морского министерства и подведомственных ему учебных заведений во второй половине XIX в. 2
2.7.3. Реформы Морского министерства в начале XX века подтверждение прогрессивного характера его преобразований в середине XIX века. 2
2.8. Военное министерство.
2.8.1. Д.А. Милютин и преобразования центрального аппарата управления учебными заведениями Военного министерства. 5
2.8.2. Образовательный ценз и Устав о всеобщей воинской повинности г. 6
2.8.3. Контрреформы хх гг. в области специального военного образования. 9
2.9. Министерство внутренних дел.
2.9.1. Изменения структуры центральных и местных органов МВД, функционально связанных с образовательной Деятельностью во второй половине XIX века. 4
2.9.2. Подведомственные МВД учебные заведения ремесленные, врачебносанитарные, пенитенциарные, музыкальные и др 8
2.9.3. Роль МВД з проведении охранительных начал школьной политики на уровне местного управления. Взаимодействие ведомства просвещения и полиции. 5
Заключение. 7
Список использованных источников


Столь обширный объем самого предмета исследования не позволяет с достаточной полнотой осветить все аспекты затронутой темы, поэтому основное внимание будет уделено органам центрального на уровне министерств и ведомств и некоторым аспектам местного управления народным образованием, не касаясь за некоторыми исключениями организации управления внутри самих учебных заведений. Обратимся в первую очередь к деятельности единственного в аппарате Российской империи специального органа, созданного в г. Министерства народного просвещения. В первой половине XIX в. К середине XIX з. В фундаментальном труде профессора Варшавского университета А. К средствам этим прежде всего принадлежит организация властей исполняющих волю государства, в отношении к народному образованию. Соответственная организация училищных властей составляет предмет первоначальной важности не только для государства, которое вверяет этому учреждению исполнение своих намерений но и для общества, которое вверяет этому учреждению исполнение своих намерений, так как без хорошего устройства властей нельзя и думать об успешной и полезной деятельности государства в деле образования, так как самые лучшие законы, самые благие начинания государства не могут иметь успеха и не в состоянии принести желаемого результата, если исполнение их будет поручено органам неспособным или если этих органов вовсе не будет существовать. Отсутствие образования было в глазах общественного мнения одной из причин поражения России в Крымской войне. Статья Н. И. Пирогова Вопросы жизни в 9 Морского сборника поставила целью обучения образование человека и задала тон обсуждению в прессе предстоящих реформ. Реформы образовательной системы связывают обычно с именем и периодом нахождения во главе Министерства народного просвещения Александра Васильевича Головнина , представлявшего по мнению многих наиболее светлую страницу в истории наших гимназий. Однако, как верно отмечал К. А. Тимирязев, шестидесятые годы, как известно начались с половины пятидесятых. Окольский А. Об отношении государства к народному образованию. СПб. С. . Алешинцев И. Сосоловный вопрос и политика в истории наших гимназий в Х1Хв. Исторический очерк. СПб. С. . Тимирязев К. А. Пробуждение естествознания в третьей четверти века. История России в XIX в. Т. 7. СПб. С. 1. II потребовал от министра просвещения Норова подробно изложить мысли о состоянии учебного дела и мерах его улучшения. Подготовленный Норовым всеподданнейший доклад от 5 марта г. О мерах и предположениях по устройству системы народного образования касался ряда вопросов улучшение преподавания Закона Божия, необходимость расширения преподавания классических языков в гимназиях и создание особых специальных училищ для реального образования, а также учреждение открытых школ дл девиц недворянских сословий и разрешение командирования за границу молодых ученых для подготовки к профессорскому званию. Здесь же впервые был поставлен вопрос о необходимости сосредоточить в министерстве народного просвещения руководство всеми воспитательными и образовательными учреждениями за исключением одних военноучебных заведений. Исходя из высших государственных соображений и заботы правительства о сосредоточении разнородных стихий и частей государства в один плотный крепкий состав, Норов полагал, что этой великой цели можно достичь только единством внутренних начал, которые зависят от одного общего плана воспитания и от одной системы управления в сфере народного образования. Этому препятствовали, с его точки зрения, многоразличные раздробления и отчуждения друг от друга наших воспитательных учреждений, подчинение их различным ведомствам. Почти каждое из министерств, писал он далее, имеет в кругу своем учебные заведения на особых основаниях, руководствующиеся правилами, не сообразованными с духом и постановлениями общего зоспитания и образования в Империи, коего органом предначертано быть Министерству народного просвещения. Сборник постановлений по МНП. Т. 3. Здесь и далее цитир. С.С. Татищева Александр II. Русский биографический словарь. Т. 1. СПб. С. . См. Сборник постановлений по МНП. Т. 3, .