Государственные учреждения XVIII в. : Комиссии петровского времени

• Автор: Бабич, Марина Виленовна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 228 с. + Прил. (c.229-722)

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.

1. Комиссии петровского времени как предмет исследования

2. Источники.

3. Методы исследования. Литература.

Раздел 1. Комиссии петровского времени как государственные учреждения.

Глава 1. Комиссии в структуре управления XVIII в.

1. Понятие комиссии и принципы идентификации органов данного типа

2. Петровский период в истории комиссий XVIII в. Хронологические рамки и первые представители

Глава 2. Майорские канцелярии

Глава 3. Канцелярии свидетельства мужеского пола душ и другие

комиссии военного образца
Г лава 4. Комиссии ревизионного назначения.
Глава 5. Следственные комиссии.
Глава 6. Комиссии пограничные, церемониальные, лифлянд
ские и эстляндские
Глава 7. Уложенные комиссии
Глава 8. Институт комиссий в системе властных отношений петровского времени.
1. Комиссии как административный институт первых десятилетий
XVIII в
2. Комиссии и политика х гг
Раздел 2. Комиссии петровского времени в их истории
Заключение.
Примечания.
Список источников


И. Леонтьева, недавно прошедшего морское обучение в Англии, сводились, согласно полученным от Петра собственноручным пунктам, преимущественно к распределению обязанностей между специалистами и работниками и инженернотехническому контролю. Необходимость собственно управления массово бежавшими людьми, за восполнение которых отвечали правители Московской и Петербургской губерний, повидимому, вообще была осознана не сразу . А.И. Леонтьев не получил вообще, что заставило Сенат наряду с мерами к расследованию его упущений создать весной г. Дьяк П. Петербург . Однако опыт административного хаоса, который прежде всего останавливает внимание при обращении к подробно отразившим тялочную кампанию сенатским материалам, правительство смогло учесть. В дальнейшем подобные предприятия тоже редко обходились без следствий, но по крайней мере, гораздо лучше были продуманы компетенция и структура комиссий начала х гг. Персидского похода в Нижнем Новгороде, Кронштадского и Ладожского каналов. Преемственностью в том или ином смысле чаще всего по содержанию и способам решения поставленных задач, но также по местопребыванию, личному составу, а иногда и по названиям отмечено большинство комиссий эпохи. Но последовательно рассматривать их примерно со второй половины х гг. Переходя далее к характеристике на основе их группировки по признакам внугриорганизационной близости, сделаем несколько общих замечаний относительно самых ранних временных установлений петровской плеяды опуская атрибуты их принадлежности на временных началах к центральному аппарату. Комиссии первого десятилетия XVIII в. Однако эти акты определяют лишь общие задачи или отдельные моменты поручения, данного какомулибо лицу или группе лиц, что предоставляет последним весьма широкую самостоятельность, которой не обладал, насколько позволяют судить изложенные материалы, лишь лейбгвардии поручик А. И. Леонтьев возможно, просто не проявивший должной инициативы. Учреждениям, посредством которых такие поручения исполнялись, несомненно была присуща типичная для эпохи трехуровневая структура присутствие, канцелярия, внеканцелярские чины. При этом присутствия комплектовались авторитетными в сфере деятельности каждой данной комиссии специалистами, а служители низшего звена мобилизовались чаще всего без определенных предпочтений, из разных учреждений и гарнизонов, включая и местные, и при необходимости заменяли друг друга. Единство структуры и принципов формирования персонала не обеспечивало, тем не менее, одинаковости приемов работы, которые на отдельных примерах невозможно проследить фронтально, но которые достаточно зримо расходятся в сравнительно хорошо известных с данной стороны Палате об Уложении и Генеральном дворе. Различаются и источники их финансирования, хотя о них известно очень мало А. И. Леонтьев как гвардеец получал жалованье из Преображенского приказа, его персонал из Сената за счет средств Московской губернии, кн. Н.И. Репнину с товарищи выплатили при выезде в низовые города, соответственно, 0 и по р. Ямского приказа, а их солдатам жалованье за полгода выдал Генеральный двор. Следует отметить, наконец, что комиссии практически одновременно появляются в Москве и за ее пределами, обладая одним и тем же центральным статусом, но заканчивая свое существование в существенно различные сроки от полугода Комиссии о выморочных животах в Риге до почти шести лет Сыска Д. Л. Полянского. Еще важнее то, что они проявляют себя во всех отраслях государственной власти собственно управлении Генеральный двор, рижские и тялочные комиссии, законодательстве Палата об Уложении, суде, неразрывно связанном тогда со следствием Большой сыск и другие сибирские комиссии. При этом преобладающее положение и количественно, и по объективно сыгранной исторической роли занимают комиссии общеадминистративного назначения, связанные со значимыми внутриполитическими кампаниями, тогда как в целом в данной, чисто хронологической, группе имеются представители главных из рассматриваемых ниже групп, сформированных на основе типологического единства.