Формирование милиции Кубани и Черноморья и ее деятельность по борьбе с преступностью и охране общественного порядка в 1920-е гг.

• Автор: Нечепуренко, Виктор Викторович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 211 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.С.3

Раздел 1. Организационноструктурная эволюция кубанской милиции и правовое регулирование ее деятельностиС.

Раздел 2. Кадровая политика и материальнотехническое обеспечение

сотрудников милиции и уголовного розыска..

Раздел 3. Реализация кубанской милицией задач борьбы с преступностью и охраны общественного порядкаС. 4

ЗАКЛЮЧЕНИЕСЛ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Новизна исследования состоит в том, что эволюция органов милиции рассматривается как процесс, органически связанный с организацией новых региональных управленческоадминистративных структур и составляющий одну из важнейших ее характеристик. В работе впервые предпринимается попытка изучения особенностей организации и функционирования милиции в рамках полиэтнического региона, отличающегося, пожалуй, наиболее органичной интеграцией в рамках русскогорского взаимодействия на Северном Кавказе. На основе обширного архивного материала показаны трудности создания и деятельности милиции. Данный вывод существенно отличается от вполне традиционного акцентирования внимания исследователей на успехах и героике милицейских будней. К принципиально новым следует отнести вывод о длительном сохранении в рамках рассматриваемого региона ориентации на принудительную мобилизацию населения для службы в милиции и отрядах милиционного типа. Фактически только таким путем местным властям удавалось добиваться комплектации милицейских подразделений. Новым моментом в исследовании поставленной научной проблемы является также попытка установить соотношение административной деятельности милиции и ее работы по ликвидации уголовной преступности. В данном отношении мы приходим к выводу о принципиальной недооценке общегосударственными и местными властными структурами задач борьбы с уголовной преступностью. Практическая значимость диссертации состоит в том, что исторический опыт организации и деятельности милиции как в условиях кризисного развития, обусловленного широкомасштабным гражданским конфликтом, так и в период развития элементов рыночной экономики, характеризующий годы нэпа, может быть учтен и в определенной мере использован в процессе развития органов внутренних дел на современном этапе. Следует также указать на тот факт, что материалы диссертации могут найти широкое применение при чтении специальных и факультативных курсов в вузах в т. МВД страны, а также для написания обобщающих трудов, разработки учебников и спецкурсов по истории России в XX веке. Апробация исследования. Результаты диссертации изложены в 3 публикациях автора, а также в сообщениях и докладах на научных конференциях. Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и литературы. Раздел 1. Восстановление на Кубани советской власти весной г. Гражданской войне выдвинуло на первый план создание новой системы управления. В соответствии с существовавшей революционной традицией и их вполне оформившимися теоретическими представлениями о характере новой власти, идеалом политического устройства без всяких сомнений считалась республика Советов, как наиболее демократическая форма государственного устройства. Однако переход к непосредственному воплощению в целом прогрессивной идеи в жизнь оказался весьма непростым. Как известно, одной из важнейших характеристик смутных времен являются дезорганизация властных структур, кризис системы управления. Становление Советской власти в РСФСР не было в этом смысле исключением из общего правила. В условиях острого политического кризиса, сложившегося в условиях выхода из широкомасштабной гражданской войны, на местах решающую роль в управлении играли самые различные органы государственнопартийного спектра. Важнейшее место в этом спектре занимали органы советской милиции, которые, будучи силовой структурой советской власти, также нуждались в реанимации. Процесс восстановления советской милиции в целом в стране, так и на Кубани проходил достаточно сложно и противоречиво, что во многом предопределялось предшествующим развитием органов управления. В этой связи следует напомнить, что корни процесса становления советской милиции уходят в Февральскую революцию в России. После свержения самодержавия царская полиция была ликвидирована. Юридическим закреплением процесса ликвидации стали постановления Временного правительства от 6 и марта г. Департамента полиции. Корчагин Д. М. Советские избирательные кампании х гг. КубаноЧерноморья. Дис канд. Армавир, . С. .