Роль периодической печати в формировании общественного мнения о проблемах начального народного образования в сельской местности России : 1890 - 1904 годы

• Автор: Карпова, Вероника Викторовна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 256 с.

Содержание
Введение.

1 глава. Освещение проблем начальной народной школы

на страницах периодической печати в конце XIX ш начале XX века.

1.1 Дискуссии о целях, методах и средствах обучения в начальной школе

1.2 Обсуждение проблемы всеобщею начального

обучения на страницах периодической печати

1.3 Освещение вопроса о качествах народного учителя и

его статусе на страницах газет и журналов

2 глава. Периодическая печать как средство формирования

общественного мнения о деятельности начальной

народной ШКОЛЫ.
2.1 Роль периодической печати как средства формирования общественного мнения в конце XIX начале XX века
2.2 Формирование общественного мнения о проблемах начального народного образования
Заключение 4
Использованные источники н литература 4
Приложении
Введение
Одним из основополагающих факторов общественного развития на протяжении всей истории существования человечества была забота об обучении и воспитании подрастающих поколений. Поскольку школа является одной из важнейших сфер социализации ребенка, именно школьная политика
правительства предопределяет будущее страны. Важно при этом учитывать отношение населения к школьным преобразованиям и степень его воздействия на правительственную политику.
Взаимодействие правительства и общества при условии совпадения цели их деятельности позволяет кратчайшим путем достичь цели, а также скорректировать ее. Кроме того, такое сотрудничество позволяет повысить авторитет правительства, т.е. укрепить власть. Функционирование подобного механизма, как правило, возможно только в относительно свободном обществе, которому присущи элементы демократии. В условиях авторитарной самодержавной власти реализация двустороннего механизма взаимодействия
властьобщественность была сильно ограничена. Лишь с появлением земств произошла некоторая активизация общественности, что вызвало значительные изменения в деле народного образования, здравоохранения и т.п.
Конец XIX века время заметных перемен в области народного образования. К этому времени система образовательных учреждений в России сформировалась в основных чертах и развивалась, не меняя своих основ. Положение о земских учреждениях г. положило начало массовой общественной инициативе в деле народного образования. Одним из наиболее распространенных типов начальной школы к м гг. становится земская
народная школа. В соответствии с Положением о начальных народных училищах г. контроль над образовательным процессом в этой школе осуществляло Министерство народного просвещения МНП в лице инспекторов начальных училищ, административная власть была возложена на
училищные советы, включавшие представителей МНП и Министерства внутренних дел МВД, духовенства и местного самоуправления. Земства получили только право материально обеспечивать начальные учебные заведения, причем расходы на народное образование были отнесены к разряду необязательных. Земские школы первоначально открывались по инициативе крестьян и содержались на их средства, хотя и пользовались пособием от земства. Самоустранение государства от финансирования начального образования привело в е гг. к тому, что фактически вся народная школа оказалась в руках общества. К м гг. земства взяли на себя большую часть расходов на содержание школ и самостоятельно выступали с инициативой их открытия, а также участились случаи вмешательства земств непосредственно в учебный процесс.
Правительство в е гг. сделало ставку на образцовые училища Министерства Народного Просвещения и церковноприходские школы, которые стали активно создаваться с момента выхода июня г. Правил о церковноприходских школах, а с середины х гг. систематически получали значительные государственные ассигнования. Если в учебном году на народное образование духовенству из государственной казны было выплачено ,5 тысяч рублей, то в г. 0 тысяч рублей1. Это, с одной стороны, вызывало нежелательное соперничество между школами церковного ведомства и земскими училищами, а с другой практически уравняло их в количественном отношении. Так в г. насчитывалось 0 земских и 7 церковноприходских одноклассных училищ. Если принять во внимание 6 школ грамоты2 низший, подготовительный разряд школ с одногодичным курсом, которые в г. были переданы в ведомство Святейшего Синода, то школы духовного ведомства получили двукратное преимущество в деле воспитания населения.
Народное образование, . 1.С. 5.
г Организация образования в сельской местности России ист. очерк Под ред А М. Цирулънгасова М. РАО, . С. .
Правительство продолжало ограничивать деятельность земств в деле народного образования и в г. установило предельность земского обложения с целью сокращения расходов земств на народное образование. Разрабатывались специальные проекты устранения земств от контроля над начальными учебными заведениями.
Однако, несмотря на создаваемые препятствия, земства именно в е гг. XIX в. поставили на повестку дня вопрос о создании условий для организации общедоступного образования. Лозунг всеобщего обучения стал ведущим в земской школьной политике. За гг. вопрос о всеобуче рассматривался в губернских земствах, причем в из них были предприняты статистические исследования по народному образованию, а в образованы специальные фонды для ссуд и пособий на постройку школы1. Это вызвало бурный рост числа земских училищ. Средний ежегодный прирост школ в е гг. во Владимирской губернии составил ,2, в Орловской ,1, в Вятской ,7. После выхода в г. закона о предельности земского обложения темпы прироста не только не снизились, но и значительно возросли, и за гг.
составили во Владимирской губернии ,0, а в Вологодской ,0 .
Общественное мнение твердо отстаивало необходимость введения всеобщего обучения, тогда как правительство было не готово к столь радикальным шагам. Расхождение позиций правительства и общества нашло свое отражение и на страницах органов периодической печати. Пресса стремилась различными способами привлечь сторонников в свой идеологический лагерь. Факт влияния печати на формирование общественного мнения был несомненным, хотя и нельзя утверждать, что преобладающим, поскольку грамотные составляли только V всего населения страны. В связи с этим вызывает интерес вопрос о степени влияния прессы на формирование общественного мнения вообще и мнения о деятельности начальной народной школы в частности.
1 Чарнолуский В. Земством народное образование СПб, Т. Г С Веселовский Б.Б. История земства за лет, С.Пб, Т. 1С.
Необходимо также оговорить, какую смысловую нагрузку вкладывает автор в понятие общественное мнение. Нашему пониманию наиболее соответствует формулировка, данная Сафаровым, определившая общественное мнение как отличающееся относительной распространенностью, интенсивностью и стабильностью оценочное отношение социальных общностей к вопросам, представляющим для них интерес, и выраженное в их суждениях или действиях1.
В качестве субъекта общественного мнения выступают как общество в целом, так и отдельные социальные группы, характеризующиеся признаками некоего целого2. Объектом общественного мнения могут являться факты, события, явления, деятельность социальных групп и отдельных личностей, затрагивающие интересы большинства. Чем сильнее оказываются затронуты его интересы, гем больше активизируется процесс формирования общественного мнения и тем активнее осуществляется его выражение. Общественное мнение выражается в форме коллективных оценочных суждений либо мотивированных актов массового поведения. Основными характеристиками общественного мнения являются
1 направленность, т.е. ориентация на социально значимый объект,
2 интенсивность, т.е. степень напряженное, эмоциональности суждений и готовности субъекта общественного мнения к массовым действиям
3 распространенность, т.е. степень территориального и социальнодемографического проникновения общественного мнения
4 стабильность, т.е. устойчивость направленности общественного мнения и оценочной характеристики объекта
5 динамичность, т.е. способность общественного мнения реагировать на происходящие изменения в объекте и субъекте3.
Актуальность


Помимо общих исследований появились работы, посвященные отдельным изданиям, более детально рассматривающие их особенность, отношение их сотрудников к злободневным вопросам, степень популярности и т. При этом объектом подобных исследований становилась лишь пресса либерального и демократического направлений. Особый интерес представляет первый выпуск сборника Проблемы методологии печати Новосибирск, , в котором подробно рассмотрены история и методы изучения читательских предпочтений в дореволюционный период, а также описаны три первые программы подобных исследований Д. Шаховского, А. Пругавина и Н. Рубакина, их достоинства и недостатки. В постсоветский период произошел существенный пересмотр исторического процесса, что вызвало появление новых концепций. Рубеж XIXXX вв. Из истории русской журналистики к. XIX н. XX вв. М, История русской журналистики ХУШХ1Х ВВУ Под ред. А.В Запад ова. Изд. М.,. Очерки по история русской журналистики н критики. Т.2. XIX века. Л.,. Сборник материалов к изучению истории русской журналистики. XIXв Вып. Ш7 Под ред. Б.П. Козьмина и К. Н. Ковалевского. М., , Литературный процесс и русская журналистика конца XIX начала XX в . Социалдемократические и общедемократические издания М. Литературный процесс и русская журналистика к н. Буржуазнолиберальные и модернистские издания. М., . Литии Л . Н. Журнал Русская школа о народном образовании, обучении и воспитании М. Полуяктова З. Г. Журнал Весттшх воспитания и его общественнополитическое направление Л . Хорос В. Г. Русское Богатство в середине х гг. Вестник Московского университета 6С. В связи с поиском путей модернизации современной России активизировалось исследование истории либерализма, его потенциала в прошлом и настоящем . Вместе с тем от стремления к поляризации общественнополитических позиций произошел переход к дифференциации каждого идеологическою направления, что в итоге привело к поиску их точек соприкосновения и общих черт. Работы такого рода позволили не только поновому оценить саму идеологию социальнополитических люрей, но и переосмыслить их деятельность, в том числе в области народною образования. Одновременно большой интерес исследователей вызвали конкретные представители консервативной мысли, многие из которых имели непосредственное отношение как к народному образованию, так и к периодической печати. В советский период их деятельность либо замалчивалась, либо получала сугубо негативную оценку. У ряда современных авторов, в свою очередь, обнаружился крен в иную сторону, наметились тенденции к идеализации таких деятелей, как К. П. Победоносцев. Примером может служить работа Тальберга3, в которой оберпрокурор Св. Синода показан в первую очередь не как государственный деятель, а как глубоко религиозный человек, который, в силу своей набожности, не может сделать ничего недостойного. Вместе с тем большинство авторов, придерживавшихся принципа научной объективности, сумели создать многогранные портреты, с их положительными и отрицательными чертами4. См. Гросул В. Я, Итеиберг Г. С., Твардовская В. А., Шандшю К. Ф., Эймокгова Р. Г. Русский консерватизм XIX столетия. Идеология н практика. М., , Русский консерватизм проблемы, подходы, мнения П Отечественная история. С. . Секиринский С. С., Шслохаев В. В. Либерализм в России. М., Гоголевский А. Очерки истории русского либерализма XIX качала XX века. СПб. Либерализм в России. М., Русский либерализм исторические судьбы и перспективы Материалы международной научной конференции М. Капустин Ь. Г. Начало российского либерализма как проблема политической философии. Полис. С. Шелохаев В. В. Русский либерализм как историографическая и историософская проблема. Вопросы истории. Тальбсрг Н. Д. Победоносцев Очерки истории императорской России. Издво Сретенского монастыря. Шевелев Тайный властитель России. Смоленск, Скземская И. Н., Новикова Л И. К.П. Победоносцев школа и общество. Педагопоса. Черникова Н. В. Князь Владимир Петрович Мещерский. К портрету русского консерватора Отечественная история. С. ДинерпггеЙн Е. А А С. Суворин. Человек, сделавший карьеру. М., .