Становление общественного самоуправления в России: территориальные и производственные протестные движения. 1988-1993

• Автор: Левчик, Дмитрий Александрович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 596 с. : ил.

Оглавление
Введение

Глава 1. Источники и историография предмета и объектов

исследования

Глава 2. Зарождение общественного самоуправления в России

лето гг.

2.1. Особенности социальноэкономического и политического развития России лето гг.

2.2. Зарождение территориального общественного 2 самоуправления

2.3. Становление производственного общественного 8 самоуправления в форме забастовочных комитетов

Глава 3. Ликвидация общественного самоуправления в России

лето гг.
3.1. Особенности социальноэкономического и политического 3 развития России лето гг.
3.2. Борьба номенклатуры с забасткомами август гг.
3.3. Десоветизация гг. и борьба номенклатуры против 5 территориального общественного самоуправления в г.
Заключение
Примечания
Приложение
Список использованных источников


Тот факт, что при принятии правового акта, сталкиваются интересы различных групп, и это зачастую отражается на тексте документа, заставляя критически относиться к его применению. КОСМ, а также документы, регламентирующие деятельность органов территориального общественного самоуправления. Подобные материалы, как правило, содержат информацию о границах территории, на которой действует КОСМ, характере его формирования, руководящих органах, финансовой основе его деятельности, собственности КОСМ и порядке его ликвидации. Есть в нашей источниковой базе и проекты этих документов. Внешние признаки уставных документов КОСМ дают исследователю материал, говорящий о взаимоотношениях КОСМ и органов государственной власти и управления. Например, на титульном листе практически каждого устава КОСМ фиксировались дата проведения собрания по его созданию и дата его регистрации. Сравнение дат может рассказать о приятии или неприятии КОСМ органом государственной власти. Если, например, между этими датами проходит четырепять месяцев, то говорить о хороших отношениях КОСМ и этого органа власти невозможно. Информацию о причинах подобного неприятия можно найти, анализируя тексты уставных документов. Можно обнаружить, например, претензии КОСМ на собственность или на право распоряжаться недвижимостью, которой до той поры распоряжался упомянутый орган власти. Значимой частью источниковой базы являются резолюции и протоколы митингов, собраний, конференций населения тех городских микрорайонов или поселков в черте города, где организовывались КОСМ. Это не всегда четко формализованные документы. Как правило, они состоят из данных о количестве присутствующих, фамилиях выступавших и характере выступлений. Очень часто такие протоколы являются источником информации о требованиях активистов движения за самоуправление какойнибудь территории, об их менталитете, представлениях о роли и месте самоуправления в системе органов государственной власти. В источниковой базе исследования много различного рода соглашений и договоров, как между комитетами самоуправления, так и между КОСМ и органами государственной власти и управления, а также между КОСМ и различными предприятиями и организациями. Эта информация используется нами для определения места КОСМ в системе формирующихся структур гражданского общества. Программы развития городов, микрорайонов, поселков и концепции развития территориального самоуправления. Разница между аналитическими обзорами, справками, информациями и программами, концепциями развития состоит, как правило, в том, что первые составлялись для решения одной проблемы и предназначались для принятия одного управленческого решения или небольшой серии решений, а вторые для того, чтобы обосновать принятие большой серии управленческих решений и решения крупных стратегических задач. Большинство документов подобного рода предназначалось для небольшого круга лиц, принимающих решения. К составлению этих материалов часто привлекались специалисты по анализируемой в документе проблеме, поэтому рекомендуемые управленческие решения зачастую хорошо обоснованы. Аналитические обзоры, справки, информации можно использовать и как источник информации о механизме принятия того или иного решения, о видении проблемы представителями органов власти, и как своеобразную научноаналитическую или научносправочную литературу по анализируемой теме. Значимую информацию о развитии территориального общественного самоуправления может дать такой источник, как паспорт территории или поселка. Этот документ составляется по заказу исполнительных органов местной власти и содержит подробные данные о характере застройки территории, строений и коммуникаций на ней. Такие данные могут рассказать о причинах, которые побудили жителей данной территории создать орган общественного самоуправления. Например, причины выдвижения лозунгов радикального переустройства территории, выдвигаемые активистами какоголибо КОСМ, может объяснить паспорт территории этого микрорайона, который может содержать информацию о так называемой некомплексной застройке этой территории, о строительстве жилых объектов без создания объектов сферы социальнобытовых услуг.