Институт сенаторских ревизий Российской Империи: на примере ревизии Н.А. Зиновьева в 1902-1904 гг.

• Автор: Савченко, Нина Александровна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 275 с.

Содержание
Введение

Глава I. Институт сенаторских ревизий

1. Сущность, причины и функции.

2. Организация, география и результаты.

3. Отличие сенатского контроля

от других форм надзора.,.

Глава II. Ревизия .. Зиновьева в гг.

1. Общая характеристика ревизионной акции

2. Обследование самоуправления города

СанктПетербурга, Московской и Вятской губерний 2 3. Проверка деятельности Курского земства.
Заключение
Примечания
Источники и литература
Введение
Актуальность


Например, проведению ревизии в Москве в марте г. И.П. Заборовским и кн. П.А. Вяземским 3 всячески противодействовал первый член Оружейной конторы Кожин. Заборовский попросил уволить его от дальнейшего производства осмотра, опасаясь навлечь на себя невинным образом вящего гнева ,и. Поэтому во избежание неприятных последствий ревизоры только тогда делали резкий отзыв, когда им сразу же удавалось найти уязвимое место или когда они встречались с выдающимися по объему беспорядками. В результате, на подробное обследование у сенаторов не было ни времени, ни средств. Однако Нольдэ указывал на то, что если ревизия не дала никаких результатов, то в этом виновата не только обстановка, в которой действовал Сенат, виноваты и главные деятели ревизии. Сенаторыревизоры отнеслись к своей задаче в общем небрежно, а Сенат, куда поступали их рапорты, не обратил на них должного внимания и не оказывал им деятельной поддержки, предоставляя рапорты. П5. Но даже при таком беглом обзоре губерний сенаторские проверки гг. Нольдэ считал едва ли не самым крупным событием в деятельности Сената того времени, вскрыли тяжелую картину местного управления и суда, чиновничий произвол и волокиту, массу нерешенных дел, нарушение форм судопроизводства, в т. Кроме того, Градовский отмечал, что обозначенные сенаторские обозрения не смогли остановить и падение Сената, хотя они как будто напоминали времена его былого могущества. Сената ,. Тем не менее в целом обследования гг. Европейской России, так и Сибири. Вовторых, данные инспекции разрядили сгущенную атмосферу всевозможных упущений, злоупотреблений и даже преступлений, которыми, как явлениями весьма обычными, указывал Бочкарев, переполнена была летопись русской провинции конца XVIII века . И втретьих, они оживили идею института сенаторских ревизий и содействовали его развитию в дальнейшем. Практика проведения рассматриваемых проверок и разработанные при этом законоположения явились основой функционирования такого вида контроля в течение многих последующих десятилетий ,2. Правление Павла I стало временем окончательного утверждения обследований сенаторов как исключительной меры, принимавшейся по особому Высочайшему усмотрению ш. Всего с по г. России было проведено 0 сенаторских ревизий 2. Но с хронологической точки зрения они распределялись очень неравномерно. Наибольшее их число относилось к первой половине XIX века, поэтому этот период выделялся Н. П. Ерошкиным как время расцвета данного института. Затем количество их резко падало в гг. Также неравномерно распределялись они и по четвертям указанного столетия в гг. Наиболее богатым сенаторскими обозрениями было первое десятилетие XIX века, т. Доверие правительства к этому средству контроля постепенно падало, но, как замечал Блинов, не по вине ревизующих сенаторов, которые, как правило, достойно выполняли возложенные на них обязанности. Достижение такого порядка вещей облегчалось тем, что главы министерств имели личные доклады у государя и встречали взаимную поддержку в высших государственных органах . Однако в первой половине XIX века сенаторские обследования назначались довольно часто. В первые пять лет было осуществлено инспекций губерний по всем отраслям общественного управления ,. Такая частота проведения проверок объясняется тем, что, с одной стороны, учрежденные в г. Александра I и Негласного комитета быстрее привести все звенья госаппарата в соответствие с предпринятой им реформой . Этому должны были способствовать и сенаторыревизоры, которые, обнаруживая бездействия и злоупотребления региональной администрации, принимали против них различные меры, тем самым содействуя улучшению работы губернских и уездных учреждений, а в целом более четкой централизации власти. В итоге с по г. Последнее было связано с тем, что к г. Сенат и посылали для расследования чиновников особых поручений. В первую очередь, это относилось к Министерству внутренних дел ,3. Реформы х гг. Поэтому в течение гг. Калужской и Владимирской губерний сенатор А. Х. Капгер, г. Пермской губернии и г.