История становления и формирования системы социальной защиты населения в 1991-2000 гг. : по материалам Нижегородской и Кировской областей

• Автор: Рабежа, Дмитрий Иванович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 190 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. Формирование социальной защиты населения в период г. г.

1. Социальная защита населения понятие и предпосылки создания

2. Структура государственных и муниципальных органов власти, осуществлявших социальную поддержку граждан

3. Деятельность властных органов по оказанию социальной помощи населению

ГЛАВА II. Приоритетные направления деятельности социальной защиты населения во второй половине х годов XX века

1. Основные тенденции развития социальной поддержки инвалидов

2. Социальная защита семьи, материнства и детства

3. Проблема адресности при предоставлении мер социальной поддержки

ГЛАВА III. Развитие сети учреждений социальной защиты в последнее десятилетие XX века
1. Домаинтерпаты для престарелых
2. Центры социальной помощи населению новый этап развития социальной защиты населения
3. Социальные учреждения для безнадзорных и беспризорных детей создание и функционирование
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ


Социальная защита осуществляется в различных организационноправовых формах, включая, такие, как индивидуальная ответственность работодателей, страхование, социальное страхование, адресная социальная помощь, государственное социальное обеспечение и другие. Одной из организационноправовых форм социальной защиты является непосредственно государственное обеспечение нетрудоспособных лиц. Основные признаки государственного обеспечения финансирование расходов за счет государственного федерального либо регионального бюджета и установление категорий обеспечиваемых лиц и уровня их обеспечения в соответствии с приоритетами, определяемыми органами государственной власти. Непосредственное государственное обеспечение в странах с рыночной экономикой имеет достаточно ограниченные масштабы применения. В качестве организационноправовой формы социальной защиты выступает социальное страхование. Финансирование выплат по социальному страхованию осуществляется за счет страховых взносов работающих граждан и их работодателей, выплачиваемых, как правило, в равных долях. В финансировании систем социального страхования иногда участвует государство. В странах с рыночной экономикой активно используется такая организационноправовая форма социальной защиты, как социальная помощь. Она имеет адресный характер и предоставляется лицам после проверки их нуждаемости, если они не имеют других источников существования. Социальная помощь может осуществляться в виде стационарного, полустационарного и нестационарного обслуживания нуждающихся граждан. К организационноправовым формам социальной защиты можно отнести фонды обязательного принудительного накопления средств на случай возникновения некоторых обстоятельств. Они преследуют цель обеспечить индивидуальную ответственность каждого работающего за свое благосостояние в будущем. Такая форма может применяться в таких видах социальной защиты, как обеспечение временной нетрудоспособности, медицинской помощи и в других случаях. Таким образом, социальная защита населения это комплексная система социальноэкономических отношений, предназначенная для оказания разносторонней помощи нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным лицам, а также семьям, доходы трудоспособных членов которых не обеспечивают общественно необходимого уровня жизни семьи. Эффективная социальная защита предполагает проведение политики, адекватно реагирующей на социальное самочувствие людей, способность улавливать рост социального недовольства и социальной напряженности, предупреждать возможные конфликты и радикальные формы протеста. Глубокий социальноэкономический кризис, породивший спад производства, растущую безработицу, привел к значительному увеличению числа лиц, нуждающихся в социальной поддержке. В результате исследования Института социальноэкономических проблем народонаселения РАН отмечается, что только при либерализации цен с года около семей оказались за чертой бедности. Низкая пенсия, на которую очень трудно прожить, безудержный рост цен и развитие рынка все это не дает возможности населению, особенно нетрудоспособным гражданам, жить достойно. Таким людям требуется помощь и со стороны государства, исо стороны родных и близких5. В начале х годов прошлого века в России начались масштабные преобразования. Распад Советского Союза поставил перед российским государством задачу исторического масштаба преодоление в кратчайший срок кризиса в экономике и социальной сфере, характерного для переходного этапа6. Ряд исследователей считают, что ситуацию в России усложняли мировые исторические предпосылки глобальный кризис человеческой цивилизации, общий кризис технологии и идеологии западного индустриализма, результатами холодной войны7. Руководство страны искало ответы на сложнейшие вопросы какая часть экономики должна быть отдана негосударственным предприятиям, что должно остаться в собственности государства, какими методами и в каких формах государственные предприятия должны участвовать в регулировании управления общим хозяйственным процессом в стране