Становление и функционирование органа представительной власти Республики Мордовия в постсоветский период : 1995-2003 гг.

• Автор: Тетерин, Виктор Владимирович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Саранск
• Количество страниц: 288 с.

Введение.
1. Реформирование органа представительной власти в Мордовии в первой половине х гг. переход от советской системы к современной.
1.1.Основные тенденции и итоги организационной эволюции представительной власти в Мордовии до г
1.2. Реформа органов государственной власти в переходный период и выборы депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия первого созыва г
1.3. Принятие Конституции Республики Мордовия в г. и формирование новой системы власти в Мордовии на ее основе
2. Организационное становление и развитие Государственного Собрания Республики Мордовия как органа законодательной власти субъекта федерации в гг. первый созыв.
2.1. Первоначальное организационное устройство Государственного Собрания Республики Мордовия и основные направления его развития, законодательный процесс в парламенте Мордовии.
2.2. Компетенция Государственного Собрания Республики Мордовия и его деятельность но формированию республиканской правовой базы.

3. Государственное Собрание Республики Мордовия в гг. второй созыв.

3.1. Формирование Государственного Собрания Республики Мордовия второго созыва и основные тенденции развития его организационного устройства и законодательного процесса в нем
3.2. Основные направления законотворческой деятельности Государственного Собрания Республики Мордовия.
Заключение
Библиографический список.
Список сокращений, применяемых в диссертационной
Приложение 1. Состав депутатского корпуса Г осударственного Собрания Республики Мордовия в гг
Приложение 2. Персональный состав руководства Государственного Собрания Республики Мордовия в гг.
Приложение 3. Организационная структура Государственного Собрания Республики Мордовия первого созыва
Приложение 4. Количество вопросов, рассмотренных на сессиях Государственного Собрания Республики Мордовия первого созыва в годах
Приложение 5. Распределение законов, рассмотренных Государственным Собранием Республики Мордовия, по отраслям законодательства за два созыва
Приложение 6. Распределение законопроектов, рассмотренных Государственным Собранием Республики Мордовия, по субъектам права законодательной инициативы за два созыва
Приложение 7. Деятельность комитетов Государственного Собрания Республики Мордовия первого созыва годы
Приложение 8. Письменные обращения граждан в Государственное Собрание Республики Мордовия первого созыва за годы
Приложение 9. Организационная структура Государственного Собрания Республики Мордовия второго созыва.
Приложение . Количество вопросов, рассмотренных на сессиях Государственного Собрания Республики Мордовия второго созыва в годах.
Приложение . Деятельность комитетов Государственного Собрания Республики Мордовия второго созыва годы
Приложение . Письменные обращения граждан в Государственное Собрание Республики Мордовия второго созыва за годы
Введение
Действующая Конституция закрепила преобразование России в подлинное федеративное государство, провозгласив равноправие се субъектов как между собой, так и в отношениях с федеральной властью.
В соответствии со ст. Конституции РФ основные положения, касающиеся статуса, т.е. правового положения субъекта Российской Федерации, определяются Конституцией Российской Федерации и местным Основным Законом. В настоящее время республики, автономную область и автономные округа попрежнему отличают особенности национального состава населения, быта и культуры. Именно поэтому республики, где данные особенности выражены наиболее рельефно, наделяются некоторыми правами в области установления отдельных элементов государственной символики внутри субъекта федерации. Вместе с тем, независимо от государственноправовой формы все члены Российской Федерации объединены одним понятием субъект Российской Федерации они, как уже говорилось, равноправны в этом качестве ч. 1 ст. 5 Конституции РФ, а также равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти ч. 4 ст. 5 Конституции РФ.
Все субъекты Российской Федерации обладают элементами учредительной власти. Это означает, что каждый субъект Федерации вправе решать вопросы своей внутренней организации и с этой целью принимает нормативные акты, регламентирующие его статус конституция в республиках, и устав в прочих видах субъектов федерации.
Помимо других вопросов, в конституциях и уставах субъектов федерации устанавливается местная система органов государственной власти ч. 1 ст. Конституции РФ, включенных в общую вертикаль власти. В целом, механизм российского государства представляет собой систему органов, наделенных властными полномочиями и осуществляющих функции государства. В связи с тем, что Российская Федерация является
федеративным государством, его механизм состоит из федеральных органов, органов субъектов РФ куда входят и региональные парламенты и органов местного самоуправления.
В диссертационной работе автор рассматривает процесс становления в постсоветский период истории нашей страны органа представительной власти парламента одного из субъектов Российской Федерации Республики Мордовия. Данный процесс неотделим от аналогичных процессов в других субъектах федерации, и должен рассматриваться с учетом общих тенденций в развитии парламентаризма в регионах современной России начиная с конца г
Точка отсчета для исследования выбрана не случайно. Именно с принятием Конституции г. в России начался новый этап в развитии представительных органов власти регионов. Новым Основным Законом страны была создана абсолютно иная структура власти в российской государстве, кардинально отличающаяся от прежней. На смену стране советов пришло, как написано, в сг.1 Конституции РФ демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Были изменены все высшие органы управления полномочия Президента по новой Конституции стали намного шире, превратив его в гаранта Конституции и фактически поставив его над ветвями власти на смену Верховному Совету пришло Федеральное Собрание была серьезно изменена судебная система. Конституционная реформа, разумеется, отразилась и на парламентах субъектов федерации.
Практически во всех российских регионах после принятия Конституции РФ постепенно были приняты новые Основные Законы, во всех регионах была сформирована современная структура органов власти. Не стала исключением и Республика Мордовия. До Конституции Республики Мордовии г. в республике действовала Конституция МАССР с изменениями, принятая в г. Согласно этой Конституции высшим законодательным органом республики был Верховный Совет МАССР с
г. МССР, с г. Республики Мордовии. Согласно Конституции Республики Мордовия, принятой в году, таким органом является Государственное Собрание Республики Мордовия. Это однопалатный орган, как и большинство законодательных органов субъектов федерации. Основной функцией Государственного Собрания является принятие законов Республики Мордовия, на основе власти, делегированной его депутатам избирателями.
Актуальность


Функциональноструктурный анализ использовался для характеристики институционального аспекта выбранной темы и позволил выявить ряд недостатков сложившейся системы. В качестве базовой парадигмы, исходной концептуальной схемы использовалась теория политической модернизации и трансформации. Согласно этой теории под политической модернизацией понимается переход к так называемому современному обществу и современной политической системе, для которой характерны наличие политического плюрализма, выборности, разделения властей, политической культуры участия. Мод трансформацией понимается изменение современной политической системы под влиянием объективных внешних факторов. Источникован база. Основу диссертационного исследования составляют как архивные данные, так и опубликованные материалы. Источники по теме диссертационной работы можно разбить на несколько групп. К неопубликованным источникам по теме относятся документы двух фондов, хранящихся в Центральном государственном архиве Республики Мордовия ЦГА РМ. В фонде Ф. Р находятся материалы Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия ЦИК РМ по подготовке и проведению выборов в Государственное Собрание Республики Мордовия постановления, протоколы заседаний, справки о работе и т. Фонд Ф. Р ы включает материалы Государственного Собрания Республики Мордовия и, отчасти, Верховного Совета Республики Мордовия. В него входят стенографические отчеты о сессиях Верховного Совета Республики Мордовия, Государственного Собрания Республики Мордовия протоколы заседаний комитетов и Совета Государственного Собрания Республики Мордовия другие документы. При работе над данным исследованием было установлено, что в ЦГА РМ по состоянию на сентябрь г. Государственного Собрания РМ, куда сданы и хранятся дела только за гг. Совета Государственного Собрания РМ и фонд ЦИК РМ с делами за гг. ГС в этот период времени. Дела Государственного Собрания РМ за период времени, начиная с г. Государственного Собрания РМ и были недоступны для исследования имели гриф для служебного пользования. Указанные фонды прежде не были исследованы, по крайней мере, в изученной при подготовке диссертации литературе ссылок на них обнаружено не было. Ф. Р . Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия. Ф. Р . Государственное Собрание Республики Мордовия. ЦИК РМ и сводные данные по выборам. ЦИКа РМ и Государственного Собрания РМ только в последние годы. Из фонда Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия Ф. Р , прежде всего, были использованы постановления ЦИК РМ по выборам, протоколы ее заседаний. Данные документы позволили проследить хронологию деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, почувствовать живую атмосферу ее работы, изучить вопросы, которые рассматривались на заседаниях ЦИК РМ, и решения, принятые по ним. Имеющиеся в фонде справки о работе ЦИК РМ содержат подробные статистические данные, относящиеся к выборам депутатов Государственного Собрания РМ, также они раскрывают многие неизвестные до этого моменты в работе республиканского ЦИКа. В данный фонд входят и многие другие документы, касающиеся подготовки и проведения выборов в парламент Мордовии, их освещения в прессе списки кандидатов в депутаты, публикации в СМИ в период подготовки и проведения выборов. Фонд Государственного Собрания Республики Мордовия Ф. Р содержит различные документы, отложившиеся в процессе работы парламента Мордовии. Прежде всего, это стенограммы сессий Верховного Совета Республики Мордовия, Государственного Собрания Республики Мордовия, протоколы заседаний комитетов и Совета парламента Мордовии. Изучение данных источников позволяет наглядно представить процесс принятия законов и постановлений республиканским парламентом, проследить борьбу властных группировок или отсутствие такой борьбы по поводу принятия законов и коррекции их содержания. Так, дела фонда Государственного Собрания Республики Мордовия были сданы в период времени с мая г. ЦИК РМ по выборам парламента Мордовии первого созыва были сданы в августе г.