Семейная политика в регионе: социологический анализ

• Автор: Фомченкова, Валентина Ивановна
• Шифр специальности: 24.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 158 с. : ил.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СЕМЬЯ КАК ОБЪЕКТ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ
1.1. Современная российская семья и ориентиры социальной политики .
1.2. Сущность и содержание современной семейной политики..
ГЛАВА 2. РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ
2.1. Методологические предпосьшки формирования региональной семейной политики
2.2. Оценка эффективности социальной политики в отношении семьи: методика социологического анализа на примере г. Курска
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ.

Введение.
Актуальность темы исследования. Последние десятилетия XX века отмечены событиями, существенным образом изменившими современную социокультурную реальность. Россия пережила не только смену социально-экономического строя, но и интенсивные реформы социальных институтов. Трансформационные процессы непосредственным образом коснулись института семьи. В условиях, когда исторические процессы трансформации семьи, сами по себе протекающие болезненно и противоречиво, переплетаются с острейшими проблемами, вызванными социально-экономическим реформированием, семейная политика приобретает для российских условий особую значимость.
Общество заинтересовано в здоровой, активно функционирующей семье, способной выработать и реализовать собственную жизненную стратегию, обеспечить не только свое выживание, но и развитие, создавая тем самым условия для развития общества в целом.
В то же время в России семейная политика как система деятельности государства еще не сложилась, принимаемые в социальной практике меры не охватывают необходимого комплекса проблем и носят краткосрочный характер. В результате коренные интересы социального института семьи целенаправленно не учитываются.
В условиях социально-экономической и социокультурной нестабильности в России семейная политика должна быть направлена на создание благоприятного пространства для функционирования семьи, придание реформам «семейного аспекта», превращение семей в движущую силу проводимых преобразований. Будучи самостоятельным направлением государственной социальной политики, семейная политика в Российской Федерации выступает в качестве инструмента воздействия как на условия жизнедеятельности семьи, так и на ее функциональные характеристики и ценностные установки.

Задачей же социальной политики является усиление экономической и социализирующей функции семьи. Тем не менее семейная политика не может ограничиваться лишь поддержкой экономической самостоятельности семьи. Настоятельным требованием времени становится учет всех сторон деятельности семьи. Необходим и переход от политической декларативности к реальным мерам по осуществлению приоритетов и целей государственной семейной политики, который возможен при учете специфики каждого региона и каждой российской семьи.
Следует отметить, что осуществить такой переход возможно лишь в условиях, когда будет налажено взаимодействие всех структур власти, в чью компетенцию входит социально-правовая регуляция деятельности семьи. Семейная политика формируется как единство государственной концепции семейной политики, федерального законодательства, регулирующего правовые, экономические и социальные аспекты деятельности семьи, и региональной системы реализации основных направлений семейной политики. Семейная политика — это реализация обратной связи между конкретной семьей и органами государственной власти.
В этой связи чрезвычайную важность приобретает формирование семейной политики на уровне региона. Реализация задач политики в этом направлении невозможна без конкретной работы, направленной на улучшение деятельности семьи как социального института. Разделение полномочий между федеральными и местными уровнями власти позволяет решить многие проблемы семейной политики в Российской Федерации. В то же время следует отметить, что развитие региональной политики в отношении семьи тормозится из-за отсутствия нормативно-правовых документов, программ, кадров и научной разработанности данной проблемы. В связи с этим социологическое исследование семейной политики как комплекса мер, включающих в себя различные

деградирует1. Одновременно утверждается, что «современный демографический и семейный кризис в России, негативные проявления в жизни российской семьи и в демографической динамике являются результатами действия факторов долгосрочного фундаментального характера»2.
Демографический и семейный кризис связан, прежде всего, с переходом общества от индустриального к обществу информационных технологий. Цивилизация индустриального типа не может существовать без семьи. В современном обществе делается акцент на отдельную личность, способную самоорганизоваться и самореализоваться и, значит, свободную от любых связей. Вполне закономерно, что в данных условиях семейные традиции, ценности и связи размываются. Данная тенденция в российском обществе усиливается, поскольку здесь разрушительное воздействие проводимых реформ на семью очевидно. Современная российская семья переживает кризис, который, как мы уже отмечали, охватывает практически все ее основные функции: репродуктивную,
социокультурную, производственно-экономическую, социальнопсихологическую.
В то же время мы имеем возможность утверждать, что если российское общество не распалось окончательно и не деградировало полностью, это во многом потому, что в нем остался наиболее устойчивым и жизненным такой социальный институт, каким является семья.
Очевидно, что семья как союз супругов и как союз родителей и детей остается, меняются только ее формы. Эту мысль удачно выразил С. И. Голод. «Когда сегодня подчеркиваются кризисные явления, — замечает
1 Антонов Л.И.Социологические проблемы кризиса российской семьи// Социолотя и обществоЛсз. Первого Всероссийского социологического конгресса «Общество и социология: новые реалиии новые идеи.Санкт-Нетербург, 27-30 сентября 2000 года.-СПб,2000.*С.148.
2 Римашевская 11.М.Исследования жизнедеятельности семьи как теоретическая основа семейной политики//Ссмья в России,-!995.-№2.-С. 16.