Информационно-политические императивы региональной безопасности : на примере Саратовской области

• Автор: Королев, Юрий Анатольевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 197 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Концептуализация информационно-политических императивов региональной безопасности
1.1 Региональная безопасность: основные теоретические подходы
1.2 Информационная безопасность как элемент политологического дискурса
Глава 2. Информационное пространство региональной политической системы
2.1 Проблема политической функциональности СМИ в регионе
2.2 Факторы информационно-психологической уязвимости региональной системы массовых коммуникаций
Глава 3. Реализация современных коммуникативных технологий в регионе.
3.1 Политико-правовые основы обеспечения информационной безопасности в Саратовской области
3.2 Информационно-коммуникационные технологии как фактор региональной безопасности
Заключение
Список источников и литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Современная Россия столкнулась с множеством проблем в формулировании и реализации своих национальных интересов, с системными угрозами в отношении безопасности государства, общества и личности. Геополитическая обстановка в мире характеризуется комплексом острых противоречий исторического, политического, экономического и социального характера. Происходящие в мире изменения в различных областях (от военно-стратегических до социально-экономических и психологических) оказали огромное влияние, как на международное, так и на внутреннее положение нашей страны. Российское государство, являясь федеративным по Конституции, находится под воздействием серьезных угроз и вызовов, связанных с территориальной целостностью, сохранением экономических и социальных связей, коммуникациями. Особенно важным представляется адекватный ответ на воздействие различного рода информационных угроз региональной безопасности. Среди них можно выделить как технологические (недостаточная транспортная связность российской территории, неравенство в доступе к современным средствам коммуникации и как следствие ограниченные возможности получения социально значимой информации и т.п.), так и социально-политические (наличие резкой дифференциации в уровне жизни населения различных регионов, неустойчивость институциональной системы государства, слабый контроль общества над публичной властью, постоянные конфликты правящей политической элиты, массовые политические манипуляции в СМИ и др.). Кроме того, традиционными угрозами являются сбор и использование информации средствами технической разведки в интересах иностранных государств или частных компаний, наносящие экономический вред России, угрожающие безопасности ее граждан.
Зависимость от информации, информационных технологий,
используемых в политическом и управленческом процессе становится одной

из констант современного российского общества. Возможность обладать современными и своевременными, точными и достоверными данными служит чрезвычайно важным фактором эффективности принятия управленческих решений, как в государственном масштабе, так и на уровне отдельного субъекта Федерации. Информация приобретает значение стратегической ценности, как самого государства, так и любого административного аппарата в системе политического управления. В конечном счете, качество информационного обеспечения, безопасность информационной сферы, адекватное выявление и предупреждение угроз региональной безопасности влияют на политическую ситуацию в стране.
Стремительное развитие сферы информационных технологий ставит в прямую зависимость от них все стороны общественной жизни, вызывая в них качественные перемены. ИКТ меняют образ жизни людей, формируют новые модели социальной активности, общения. Возникают и постепенно оформляются новые практики получения, обработки актуальной политической информации, по-новому формируются политические установки и стереотипы. При этом, ИКТ, внедряясь в политические процессы, государственное управление, трансформируют характер межличностной коммуникации, преобразуют приемы ведения бизнеса, усиливают масштабы некорректных действий.
Особенности ситуации начала XXI века таковы, что проблема национальной безопасности для России приобрела особый смысл. Россия - в настоящее время не имеет былого военно-политического могущества, уязвима в экономическом, технологическом, демографическом измерениях. Она лишена сильных союзников, но имеет немало быстро растущих конкурентов-соперников и находится в центре ряда крупнейших международных противоречий. Внутри самой России не решены и порой обострены сложные этнокультурные, религиозные, социальные противоречия, что не гарантирует долгосрочной стабильности. Национальная безопасность в настоящее время в большой степени означает

В-четвёртых, идентичность может выступать в качестве своего рода "посредника", связывающего между собой концепты региона и безопасности.
Формирование нового региона на основе общих ценностей и смыслов приводит к возникновению т.н. "community of a-security", или "non-war community", то есть такого сообщества, которое цементируется не наличием внешних угроз, а взаимозависимостью, стирающей грань между "своими и чужими". Этот процесс вполне умещается в рамки концепции "desecuritization", которая предполагает постепенное выведение вопросов, связанных с безопасностью, из сферы взаимного интереса партнёров.
Конечно, такая модель возможна в тех регионах, которые: а) не имеют важного стратегического значения; б) внутренне скреплены ощущением (чувством) общей идентичности. Такая постановка вопроса имеет важное методологическое звучание в контексте давней дискуссии различных течений пост-структурализма и реализма: речь идёт о том, что конфликтов можно избежать не с помощью утилитарных инстументов типа дипломатических переговоров, "баланса сил" или "коллективной безопасности", а посредством выработки общих идентификационных "маркеров". Схематично эго можно представить следующим образом: интеграция - идентичность - интересы - безопасность - стабильность.
В таком ракурсе тенденции социально-экономического и политического развития приграничного региона (каковым является Саратовская область) могут быть направлены на формирование новой идентичности. Последствия таких тенденций могут быть амбивалентны. То есть, позитивны, в случае сохранения территориальной целостности государства и приращения его стратегических возможностей в экономическом, военно-политическом и др. аспектах. И, наоборот, негативны, если развитие этих интеграционных тенденций поверх границ приведет к существенному ослаблению власти, утрате контроля и управляемости на территории, усиления деструктивных проявлений (терроризм, незаконная миграция, наркотрафик и др.).