Процессуальное положение начальника следственного отдела в советском уголовном процессе

• Автор: Мешков, Михаил Викторович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1991
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 310 с.

Глава I. Процессуальное руководство предварительным следствием: история вопроса, понятие, основные тенденции
§ I. Становление и развитие организационно-правовой структуры управления следственным аппаратом
§ 2. функция начальника следственного отдела в советском уголовном процессе
Глава II. Характеристика процессуальных полномочий начальника следственного отдела, порядок и условия их
реализации
§ I. Полномочия по контролю за своевременностью, законностью и обоснованностью деятельности следователя... 92-172 § 2. Организационно-распорядительные полномочия
начальника следственного отдела
Глава III. Соотношение процессуальных полномочий начальника следственного отдела, следователя и прокурора
Заключение
Приложения
Список используемой литературы

Актуальность темы досдалоиамит. Задача построения гражданского общества и правового государства предполагает необходимость коренной перестройки и совершенствования деятельности система уголовной юстиции как одного из основных механизмов обеспечения законности и правопорядка.
Эффективность деятельности уголовной юстиции в немалой степени определяется уровнем развития юридической науки, в частности науки об уголовном судопроизводстве, призванной разработать обоснованные рекомендации по совершенствованию уголовно-процессуальных норм, регулирующих деятельность правоохранительных органов, в том числе и деятельность следственного аппарата.
Одним из важных направлений совершенствования деятельности следственных учреждений является проблема повышения эффективности процессуального руководства предварительным следствием, определения научно обоснованных, отвечающих потребностям времени форм правового регулирования процессуальной деятельности начальника следственного отдела и его взаимоотношений со следователем.
Некоторые вопросы организации процессуальной деятельности начальника следственного отдела в той или иной степени затрагивались в работах Н.Н.Баранова, Р.С.Белкина, Э.й.Воронина, А.Н. Гуляева, И.М.Гуткина/А.П.Дубровнна, Г.Г.Зуйкова, А.Х.Кишнева,
А.М.Жарана, А.И.Михайлова, В.А.Михайлова, В.М.Савицкого, В.Ф. Статкуса, М.С.Строговича, Х.С.Таджнева, В.С.Чистяковой, А.А.Чу-вилева и других ученых, в теоретических исследованиях которых разрешены многие вопросы проблемного характера, возникшие в связи с появлением в уголовном судопроизводстве процессуальной фигуры начальника следственного отдела.
В диссертационных исследованиях, Б.В.Асриева, А.П.Дубровина,

П.й. Милюкова, В.В.Каяьницкого, с тех или иных теоретических позиций, рассмотрены отдельные аспекты проблемы правового положения начальника следственного отдела в советском уголовном процессе*; проблемы процессуального контроля за деятельностью следователя органов внутренних дел2; организационные и криминалисти-чеокие аспекты деятельности начальника следственного отдела ; вопросы теории процессуального контроля, принципы его осуществ-

ления
Тем не менее отдельные аспекты правового положения начальника следственного отдела в советском уголовном процессе либо еще не рассматривались, либо только разрабатываются.
Так, например, не нашла достаточно четкого разрешения проблема соотношения процессуальных полномочий начальника следственного отдела по руководству предварительным следствием и права процессуальной самостоятельности следователя.
1 Асриев Б.В. Начальник следственного отдела в советском уголовном процессе: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 1974, 24 с.
2 Дубровин А. Л. Проблемы процессуального контроля за деятельностью следователей органов внутренних дел по расследованию преступлений: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М„ 1989, 23с.
2 Милюков П. И. Процессуальные полномочия начальника следственного отдела (отделения) органов внутренних дел и проблемы руководства расследованием: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. -М., 1982, 23с.
4 Кальницкий В.В. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей органов внутренних дел: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 1982, 24с.

щие, как правило, ни соответствующего образования, ни опыта практической работы в учреждениях юстиции*, т.е. получила дальнейшее развитие негативная тенденция, проявившаяся, как это было отмечено выше, на 15 съезде ВКП(б) в 1927 г.
В результате, и без того невысокий уровень правового сознания и профессионализма сотрудников следственного аппарата, как это следует из материалов печати 30-х годов, понизился столь значительно, что поставил под сомнение состояние законности в работе следственных учреждений даже в том ее понимании, которое было характерно для указанного периода времени.
Из материалов заседания секции уголовного процесса Института судебной политики, Прокуратуры Союза и НКЮ РСФСР, следовало, что ”... действующий УЖ, состоящий из 465 статей ... не действует, или действует в меру доброго расположения к этому УПК со стороны того или другого судьи или прокурора: хочет он УЖ действует, не хочет - УПК не действует. Это зависит от лич-ных отношений между УЖ и судьей или прокурором
* См. об этом, Багдулик Н. Сталинградский суд и прокуратура сползли с классовых позиций //Советская юстиция. 1930. № 12.
С. 3-7; Чистка и обследование НКЮ //Советская юстиция. 1930. №11. С. 4-5; Лаговиер Н. Накануне чистки НКЮ (на собрании 'рабочей бригады) //Советская юстиция. 1930. № 10. С. 7-9; Зинин. Правовой уклон в работе прокуратуры //Советская юстиция. 1930. № 4. С. 12-14; Перель Я., Лаговиер Н. Правый уклон в карате-' льной политике //Советская юстиция, 1930. № 4. С. 14-17; Расправа. Прокурорские судьбы. - М.: Юрид. лит., 1990. 320с.

За социалистическую законность. 1934, № I. С. 6-13.