Уголовная ответственность за вандализм

• Автор: Макаренко, Мадина Муссаевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 213 с. : ил.

ПЛАН

Глава 1. Исторический опыт правовой регламентации уголовной ответственности за вандализм и ее социальная обусловленность. С. 15-80.
§1. Уголовная ответственность за вандализм в истории законодательства и теории уголовного права России С. 15-50.

§2. Социально-правовая и криминологическая характеристика вандализма

Глава 2. Юридический анализ вандализма С. 81-168.

§1. Объект, предмет и объективная сторона вандализма С.81-111.

§2. Особенности субъекта и субъективной стороны преступления,

предусмотренного ст. 214 УКРФ С. 111-134.

§3. Отграничение вандализма от смежных составов преступлений

С.134-154.
§4. Совершенствование уголовно-правовой нормы о вандализме и практики ее применения
Заключение С. 169-174.
Список использованной литературы С.175-195.
Приложения С. 196-208.

Актуальность темы исследования. В условиях реформирования практически всех сторон жизни российского общества, формирования демократического правового государства, борьба с преступлениями, посягающими на общественный порядок, приобретает особую актуальность и значимость. Указанное обстоятельство были учтено законодателем при разработке правовых мер противодействия данным преступлениям, и нашло свое непосредственное отражение в действующем на сегодняшний день уголовном законе.
Уголовным кодексом Российской Федерации, принятым в 1996 году, впервые введена норма, предусматривающая ответственность за вандализм (ст.214). Это обусловлено не только распространенностью данного деяния, но и многообразием форм, в которых оно проявляется.
Вандализм влечет за собой серьезные финансовые, материальные и социальные издержки. И если первые две позиции не вызывают сомнения у специалистов, занимающихся изучением вандализма, то остальные из них вызывают оживленную дискуссию. Вместе с тем, по поводу его социальных последствий исследователи едины в одном: разрушения и поломки существенно меняют воздействие городской среды на эмоциональное состояние личности, и воспринимаются рядовыми гражданами, в частности, как признак ослабления социального контроля, а в целом, как отсутствие в обществе надлежащего порядка.
Вандализм относится к той категории преступлений, квалификация которых представляет для практических работников немалую сложность. Статья о вандализме, по сравнению с реальными его проявлениями, широко не применяется. В 1997 году в России по ст. 214 УК РФ было возбуждено 354 уголовных дела, в 1998- 392, в 1999 году - 419 , в 2000 году - 572, в 2001 году-600, в 2002 году- 656, в 2003 году - 905, в 2004 году-1400, в 2005 году

5110 уголовных дел. По ним к уголовной ответственности было привлечено соответственно 290, 336, 364, 446, 445, 327, 357, 515, 742 человека1.
Применение на практике данной нормы осложняет, прежде всего, то, что до сих пор не выработан единообразный для науки и практики подход к уголовно-правовой оценке вандализма. Недостаточная разработка методов борьбы с вандализмом уголовно-правовыми средствами обусловлена затруднениями, возникающими у правоприменителей при квалификации рассматриваемого деяния, отграничении его от сходных составов преступлений, отсутствием единого понимания содержания признаков состава этого преступления, а так же нечеткой законодательной регламентацией уголовной ответственности за вандализм.
Точное применение ст.214 УК РФ является эффективным средством борьбы с преступлениями, посягающими на общественные отношения в сфере общественного порядка. Потому актуальной представляется проблема исследования возможностей применения нормы, предусматривающей ответственность за вандализм, и установления ее основных уголовноправовых параметров,
Степень научной разработанности темы исследования. Разумеется, нельзя говорить о том, что эти вопросы не были объектом теоретических научных исследований.
Проблемы, связанные с социально- психологическими причинами вандализма и особенностями лиц, совершающих указанные действия, освящены в работах как зарубежных исследователей (А.М. Бандурка, R.M. Baron, A. Goldstein, А.Ф.Зелинский, Р.Кларк, K.Noschis, К.Островска, Е Reade, Н.Е, Roos, А. Семашко, J.D. Fisher, A.R Hauber, П.Ханиген), так и отечественных авторов (JI.C. Ватова, Е.В. Евменова, Ю. Можгинский, В.Ф. Пирожков, А. Скороходова и др.).
‘Статистические данные ГИАЦ МВД РФ за 1997-2005 гг.

изменений, которые наиболее полно отвечали современным потребностям общества в борьбе с этими негативными явлениями. И именно это и послужило одной из причин появления в УК РФ, принятом в 1996 году, нового состава - вандализма (ст.214), смежного с указанными деяниями, но отличающегося от них по ряду существенных признаков.
Итак, проведенный сравнительно-исторический анализ развития российского уголовного законодательства в исследуемой области позволяет сформулировать ряд выводов:
• Во-первых, общественно опасные деяния, именуемые в современном законодательстве «вандализмом», имели место, как во времена Древней Руси, так и в более поздние периоды развития Российского государства. При этом совершение преступления в общественном месте почти всегда влияло на оценку его общественной опасности.
• Во-вторых, процесс конкретизации юридических признаков вандализма имеет исторический характер. В основу указанного правового понятия были положены действия, которые характеризовали пренебрежительное отношение преступника к нормам публичной морали, то есть общепринятым правилам поведения в процессе осуществления религиозных обрядов, проведения различных массовых мероприятий, а также в повседневной жизни людей.
• В-третьих, исторически идет процесс конкретизации юридических признаков вандализма, обусловленный, в частности, и проблемами отграничения его от смежных составов преступлений.
Таким образом, рассмотренные нами выше нормы отразили социальноисторические основания уголовной ответственности за вандализм и послужили необходимой юридической базой для создания одноименной статьи Уголовного кодекса Российской Федерации 1996г.