Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля : уголовно-правовые и криминологические аспекты

• Автор: Неделин, Игорь Геннадьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Социальная обусловленность уголовно-правовой борьбы с посягательствами на жизнь государственных или общественных деятелей
§ 1. Ретроспективный анализ посягательств на жизнь государственных или общественных деятелей
§ 2. Общественная опасность посягательств на жизнь государственных или общественных деятелей
Глава II. Уголовно-правовая характеристика посягательства на жизнь
государственного или общественного деятеля
§ 1. Объективные признаки состава преступления, предусмотренного ст. 277 УК РФ
§ 2. Субъективные признаки состава преступления, предусмотренного ст. 277 УК РФ
Глава III. Криминологические аспекты посягательства на жизнь государственных или общественных деятелей
§ 1. Детерминанты посягательств на жизнь государственных
или общественных деятелей
§ 2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих посягательства на жизнь государственных или общественных
деятелей, и их жертв
§ 3. Прогнозирование индивидуального преступного поведения как средство борьбы с посягательствами на жизнь государственных или общественных деятелей
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Среди приоритетных направлений внешней и внутренней политики современной России особое место занимает обеспечение национальной безопасности. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 5371 (далее — Стратегия), национальная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.
К числу основных источников угроз национальной безопасности Стратегия по праву относит «деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленную на насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти (включая насильственные действия в отношении государственных, политических и общественных деятелей)», «сохраняющийся рост преступных посягательств, направленных против ... государственной власти» (п. 37 Стратегии). Признание насильственных посягательств на государственных и общественных деятелей одной из основных угроз для национальной безопасности России далеко не случайно, поскольку указанные деяния не только посягают на жизнь человека, но и дестабилизируют политическую обстановку, подрывают основы конституционного строя государства. Посягательства на жизнь государственных и общественных деятелей могут выступать средством устранения политических конкурентов, изменения внешней и внутренней политики, захвата власти, инструмента политической провокации, что не оставляет сомнений в высочайшей общественной опасности указанных деяний и их
1 Российская газета. - 2009, 19 мая.

способности причинить самый серьезный ущерб интересам национальной безопасности. В этой связи ст. 277 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) устанавливает за посягательство на жизнь государственных и общественных деятелей наиболее строгие виды уголовного наказания - пожизненное лишение свободы и смертную казнь.
Выступая в качестве одного из важнейших средств предупреждения посягательств на жизнь государственных и общественных деятелей, ст. 277 УК РФ в современной правоприменительной практике применяется весьма редко. Так, согласно официальным статистическим данным, в 1997 г. было зарегистрировано 3 преступления, предусмотренных ст. 277 УК РФ, в 1998 г. - 3, в 1999 - 2, в 2000 г. - 4, в 2001 г. - 1, 2002 г. - 5, в 2003 г. - 2, в 2004 г. -1, в 2005 г. - 4, в 2006 г. - 1, в 2007 г. - 1, в 2008 г. — 2 таких преступления. Таким образом, за период с 1997 по 2008 гг. было зарегистрировано 29 фактов посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля. Однако считать приведенные статистические данные индикатором высокой степени защищенности государственных и общественных деятелей от посягательств на их жизнь и показателем эффективности системы мер их предупреждения было бы в корне неверно.
Во-первых, официальная статистика не отражает всех фактически совершаемых посягательств на жизнь государственных и общественных деятелей, так как даже при наличии всех признаков состава преступления, предусмотренного ст. 277 УК РФ, содеянное нередко расценивается как общеуголовное преступление против личности (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ). Во многом это объясняется тем, что правоприменительные органы испытывают немалые затруднения при толковании и применении соответствующей уголовноправовой нормы, которые связаны с недостаточной определенностью признаков состава преступления, предусмотренного ст. 277 УК РФ («государственный деятель», «общественный деятель», «политическая деятельность»).
Во-вторых, действующее уголовное законодательство России не позволяет обеспечить государственным и общественным деятелям всемерную

Как мы уже сказали, преступление, закреплённое в ст. 277 УК РФ, не всегда является проявлением политического экстремизма и терроризма. Общественная опасность этого вида преступной деятельности проявляется и в иных сферах.
Современная Россия, помимо борьбы с политическими экстремистами, сталкивается и с проблемой организованной преступности. Организованная преступность в её нынешнем виде представляет опасность не только для конкретных граждан, но и для целых институтов общества и государства. Стремясь контролировать все ветви государственной власти, организованная преступность использует все виды средств: подкуп, шантаж и насилие.
Организованная преступность в той или иной мере существует во всех странах мира. В недалеком прошлом некоторые виды организованной преступной деятельности стали приобретать международный транснациональный характер. С улучшением международных отношений и расширением глобализации после окончания холодной войны транснационализация организованной преступности приняла лавинообразные характеристики. Транснациональный характер наиболее опасных и диких видов преступной деятельности (незаконный оборот оружия и боеприпасов, незаконный оборот химических и ядерных материалов, незаконный оборот наркотиков, отмывание денег, полученных преступным путем, торговля людьми и человеческими органами и т. д.), является прямым порождением глобализационных процессов, материальной и финансовой базой международного терроризма.
Высокий уровень и неблагоприятные тенденции организованной преступности в целом являются серьезной базой для организованной террористической деятельности. Терроризм является особой разновидностью организованной преступности, отличающееся лишь специфической мотивацией, поэтому связь его с другими видами организованной преступности естественна. Организованная преступность обладает высоким криминальным потенциалом, тесной связью с коррупционными властями, опытом применения насилия, организационными возможностями, специальными силами и средствами