Уголовно-правовая охрана культурных ценностей

• Автор: Медведев, Евгений Валентинович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 204 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. Культурные ценности: понятие, виды, эволюция уголовно-правовой охраны

§ 1. Культурные ценности как философская категория

§ 2. Правовое понятие культурных ценностей

§ 3. Виды культурных ценностей

§ 4. Охрана культурных ценностей в истории уголовного

законодательства России

ГЛАВА П.-Преступления, посягающие на культурные ценности (проблемы законодательного регулирования, теории и практики)
§ 1. Общая характеристика преступлений, посягающих
на культурные ценности
§ 2. Хищение предметов, имеющих особую
ценность
§ 3. Контрабанда культурных ценностей
§ 4. Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния Российской Федерации
и зарубежных стран
§ 5. Уничтожение или повреждение памятников истории
и культуры

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Сознавая особое значение культурных ценностей и их важнейшую роль в развитии образования, науки, культуры, а также в обогащении культурной жизни народов и взаимного сотрудничества, каждое государство стремится к сохранению этих предметов для последующих поколений.
В начале девяностых годов в России наметилась стабильная тенденция к утрате культурных ценностей. Из-за повышенной потребительской стоимости, неподверженной инфляции, они стали наиболее выгодным средством вложения капитала. В короткие сроки получил широкий размах и приобрел устойчивые формы нелегальный бизнес, связанный с ними, и особенно — с их перепродажей за границу. Незаконный оборот культурных ценностей по масштабам встал практически на один уровень с теневым оборотом оружия и наркотиков. Достаточно сказать, что сумма прибылей, извлекаемых преступным миром от их продажи, исчисляется несколькими миллиардами долларов в год.
В результате стремительного роста преступной деятельности значительная часть культурных ценностей была разграблена и вывезена за границу. По оценкам экспертов, Россия потеряла до восьмидесяти процентов произведений искусства допетровской Руси.
Для устранения сложившейся ситуации в 1994 году российское уголовное законодательство было дополнено тремя нормами, предусматривающими ответственность за хищение, контрабанду и невозвращение культурных ценностей на территорию Российской Федерации, что стало свидетельством стремления государства адекватно отражать'потребности общества в защите его интересов. Однако принятие указанных мер не привело к желаемому результату, не остановило роста преступности в отношении уникальных предметов, обладающих особым историческим, художественным, археологическим или иным культурным значением. Их нелегальный оборот укреплял свои позиции, а чис-
Таким образом, использование указанных выше терминов для характеристики культурных ценностей, так или иначе, ведет к искажению их сущности в нормативно-правовой интерпретации. Происходит либо сужение круга названных предметов, либо, наоборот, допускается возможность его расширительного толкования. Исходя из этого, думается, единственно приемлемым для описания рассматриваемой нами категории предметов выступает определение «культурные ценности».
Однако в действующем законодательстве нет единого подхода и к изложению данного определения. На сегодняшний день существует несколько его формулировок, значительно различающихся между собой по объему и содержанию.
Так, в Основах законодательства Российской Федерации о культуре под культурными ценностями понимаются нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры,-национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты35. Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» № 64-ФЗ от 15 апреля 1998 года относит к ценностям культуры имущественные ценности религиозного или светского характера, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение36. Согласно Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи прав собственности на культурные ценности 1970 года ими считаются ценности религиозного или светского характера, которые рассматриваются каждым госу-
35 См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 20. - Ст. 718.
36 См.: СЗ РФ. - 1998. - X» 16. - Ст. 1799.