Принцип светского государства как одна из основ конституционного строя Российской Федерации

• Автор: Линкин, Виктор Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Сущность принципа светского государства в Российской Федерации

§1.1. Понятие светского государства в конституционном праве

России

§1.2. Основные этапы во взаимоотношениях государства, права и

религии в истории России (Х-ХХвв.)

§1.3. Опыт зарубежных стран в процессе формирования и

функционировании принципа светского государства

§1.4. Состояние законодательства о свободе совести и религиозных

организациях в России XXI века

Глава 2. Проблемы реализации принципа светского государства
в современной России
§2.1. Взаимосвязь принципа светского государства с основами
конституционного строя Российской Федерации
§ 2.2. Проблемы соблюдения принципа светского государства в
деятельности федеральных государственный органов
§ 2.3 Обеспечение действия принципа светского государства на уровне Южного Федерального Округа и Северо-Кавказского Федерального
Округа
Заключение
Список использованных источников и литературы

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Конституция Российской Федерации 1993г. провозгласила в статье 14: «Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом»1. К основным признакам светского государства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации были также отнесены свобода совести и вероисповедания.
Автор считает, что в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации принцип светского государства, необходим в силу многонациональное и многоконфессиональности страны. Это требует взвешенного подхода к решению вопроса отношений между государством и религиозными объединениями. На наш взгляд, только равенство и отделенность религиозных объединений от государства может обеспечить не только мирное сосуществование разных конфессий и культур, но и национальную безопасность, а также само существование России как федеративного государства, где все субъекты Российской Федерации равны, несмотря на их этнический состав.
В последнее время в Российской Федерации появились новые формы соприкосновения государства и религиозных объединений во многих сферах жизни общества: передача в собственность религиозным
организациям объектов недвижимости и предметов культурного наследия, предоставление налоговых льгот, введение в школьную программу предметов религиозной направленности, создание института армейских священнослужителей, сопровождение мероприятий государственных и муниципальных органов религиозными обрядами и церемониями. Все эти
'Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
события отчасти способствуют разделению общества по критерию отношения к религии и принадлежности к какой-либо конфессии, что приводит к определенным конфликтам на религиозной почве.
Обращения ряда представителей гражданского общества, например, группы ученых к руководству страны: - «С нарастающим беспокойством мы наблюдаем за все возрастающей клерикализацией российского общества, за активным проникновением церкви во все сферы общественной жизни. Конституция Российской Федерации провозглашает светский характер нашего государства и принцип отделения церкви от системы государственного образования. Мы обращаемся с этим письмом к Вам как к высшему должностному лицу нашей страны, являющемуся гарантом соблюдения основных положений Конституции»2 - свидетельствуют о том, что проблема сохранения светского характера Российского государства весьма злободневна, так как в настоящее время приобретает отчетливое проявление тенденция поэтапной клерикализации различных сторон социальной жизни. Как писал академик O.E. Кутафин: «За последние полтора десятилетия церковь наладила с государством тесные отношения... Государство чем дальше, тем больше отдалялось от принципа светскости, который зафиксирован в российской Конституции»3.
В сложившихся условиях глубокое и логически выверенное исследование вкупе с оптимальным научным обоснованием необходимости и гарантирования строгого соблюдения конституционного принципа светского государства в современной России, несомненно, очень важно и необходимо.
Степень научной разработанности темы. Исследование конституционного принципа светского государства как одной из основ конституционного строя Российской Федерации невозможно без
2 Политика РПЦ МП: консолидация или развал страны? (Открытое письмо президенту Российской Федерации В.В. Путину) Опубл..: 23 июля 2007 года. Источник: Новая газета. Приложение «Кентавр», № 3.
3 Кутафин O.E. Российский конституционализм. - М.: Норма, 2008.С.

России нормативно-правовой базы все равно явственно показывает, что на законодательном уровне не выработан оптимальный правовой механизм воплощение в жизнь конституционного принципа светского государства.
Федеральный закон № 125 «О свободе совести и о религиозных объединениях», не включает в себя правовой механизм для реализации права человека на свободу совести, а, напротив, законодательно устанавливает государственную политику конфессиональных предпочтений, что очевидно из преамбулы данного закона. Следовательно, такое законодательство устанавливает особые связи государства с религиозными объединениями (как сказано в преамбуле: «традиционными религиозными организациями»), что не позволяет нам говорить в полной мере об исполнении принципа светского государства. Данный Закон, на наш взгляд, содержит в себе противоречие не только Конституции Российской Федерации, но и международно-правовым обязательствам российского государства.
В настоящие время, с определенной долей сожаления, мы не можем признать Российскую Федерацию светским государство де-факто. И на это имеются многочисленные причины: клерикализм системы
государственного образования, клерикализация государственных органов, пенитенциарной системы и других сфер деятельности государства только подтверждает то, что реализация принципа светского государства не соблюдается. Отделение государства от религиозных объединений совершенно не исключает, а даже создает предпосылки для их сотрудничества и взаимодействия для решения совместных общественнозначимых задач. Современные реалии показывают, что наша страна в последнее время движется в сторону клерикального государства, путем проведения в жизнь многих «как бы» вопросов патриотического, нравственного, культурного воспитания и развития с православным уклоном, а в некоторых регионах мусульманским. Данное явление несет прямую угрозу существованию Российской Федерации не только как