Конституционная доктрина современной России

• Автор: Пряхина, Татьяна Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 510 с.

Глава I. Основные социальные и правовые характеристики конституционной доктрины России

§ 1. Конституционная доктрина: вопросы онтологии

§2. Функции конституционной доктрины

§3. Конституционная самоидентификация России

Глава II. Источники конституционной доктрины

§1. Формализация конституционной доктрины России

§2. Теоретические (политико-идеологические) источники

конституционной доктрины

§3. Формирование и развитие конституционной доктрины

Конституционным Судом РФ

§4. Влияние международного права на формирование конституционной доктрины России

Глава III. Доктрина и динамика конституционно-правового развития Российской Федерации §1. Конституционное прогнозирование и моделирование
социальных процессов
§2. Конституционные конфликты и пути их преодоления
§3. Конституционные основы стратегии устойчивого развития
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования. Исследовательский интерес к вопросам становления и развития конституционной доктрины современной России предопределен тем, что процесс политико-правового реформирования всех сторон государственной и общественной жизни России не завершен. Проблема преодоления разрыва между конституционной теорией и практикой сегодня приобретает особое звучание.
Совершенство Конституции достигается в процессе ее реализации. Научные изыскания призваны, в первую очередь, осваивать пространство практических потребностей, акцентировать внимание на механизмах, структурах, ресурсах, позволяющих воплотить в практику государственного строительства правовые идеалы, закрепленные в положениях Основного Закона страны.
Именно конституционная доктрина как центральное звено, фокусирующее в своих положениях практический ракурс фундаментальных научных проблем, способна стать точкой отсчета конструктивной консолидации усилий ученых, политиков, государственных деятелей по созданию конституционного правопорядка, отвечающего интересам отдельной личности, всего общества и государства.
Существует ряд причин, определяющих социальную востребованность проведенного исследования.
Актуальность доктринальной формы освоения социальной и юридической действительности обусловлена типом рамочной, открытой, самодостаточной модели Конституции, избранной Российской Федерацией. Это Конституция, которая живет, развивается, модернизируется в содержательном плане. Конституционная доктрина - резерв правовой интерпретации и адаптации конституционных норм, который надлежит использовать в полной мере. Роль конституционной доктрины со временем будет возрастать и соответствующие исследования данного теоретико-правового феномена не только раскроют ее исторические возможности как важнейшего фактора и условия перехода России к стратегии устойчивого развития, но и позволят работать на перспективу.
В условиях идеологического и политического многообразия, существенного усложнения правовой системы, наличия различных типов правопонимания правопорядок и единство правового пространства обеспечиваются в первую очередь за счет восприятия и принятия к руководству политиками и юристами единых подходов к оценке явлений окружающей действительности. Конституционная доктрина призвана сформировать единые стандарты конституционности правотворчества и правоприменения, не ущемляя при этом академической свободы - важнейшего элемента демократии.
Доктрина завоевывает позиции в качестве источника права1. Постановка проблемы о признании конституционной доктрины субсидиарным, вторичным источником права ведущей отрасли российского права требует глубокой теоретической разработки вопросов ее правовой природы, процесса формализации, способов выражения, регулятивных свойствах, степени обязательности, выполняемых функциях и определения места, занимаемого ею в правовой системе страны.
Обращение к конституционной доктрине не только как к особому теоретическому образованию в системе науки конституционного права, универсальному средству накопления и передачи правовой информации, способу освоения общественного бытия, но и субсидиарному источнику права - один из приемов совершенствования Конституции. В таком качестве конституционная доктрина компенсирует лаконичность конституционных положений, обеспечивает их теоретическую полноту и правовую определенность, раскрывает их нормативное содержание.
Большое значение в условиях поиска общественных идеалов, общенациональной идеи, способной консолидировать российское общество для решения задач обеспечения стабильности власти, экономического роста и социального развития, повышения стандартов жизни населения, последовательной и эффек1 См.: Лазарев В.В. Поиск права // Журнал российского права. 2004. №7. С. 11.

Доктрина конституционного права - в первую очередь научная категория. Это те принципы и теории, приобретшие черты доктрины в силу авторитета и признания составляющего их знания1, теоретические положения, обеспеченные высокой интеллектуальной, нравственной и политической репутацией авторов. Обычно в доктрине видят результат научной деятельности. Вместе с тем нельзя отрицать роль политики в ее создании. Доктрина науки конституционного права носит в максимальной степени универсальный характер, поскольку методология научного познания правовой действительности во многом схожа и авторы пользуются единым инструментом методов, юридическая наука не ограничивается рамками отдельного государства, за счет чего происходит взаимообо-гащение конституционной теории, активно развивается сравнительное правоведение, а также происходит взаимовлияние и взаимопроникновение науки международного публичного права, международного частного права и конституционного права различных стран.
Дать определение конституционной доктрины (доктрины конституции) возможно только учитывая ее научную, государственную (политическую) и правовую составляющие.
Будучи ведущим источником конституционного права соответствующего государства, конституция в тоже время является его политическим и идеологическим актом особого значения. Она закрепляет устои, на которые опирается государственная власть, определяет ее институциональный механизм, основополагающие принципы и ценностную ориентацию. Она выражает также степень допустимости конституционализма в политическом устройстве страны. Нельзя не согласиться с тем, что проблема конституции в ее подлинном значении выходит далеко за рамки предмета собственно юридических наук2.
Правовое регулирование имеет определенные пределы. Оно не может и не должно охватывать все стороны общественной и частной жизни.
1 См.: Богданова Н.А. Система науки конституционного права. Автореф. дне. ... докт. юрид. наук. М., 2001. С. 37.
2 См.: Мартыненко П.Ф. Сравнительное конституционное право. Учебное пособие. Киев, 1987. С. 14.