Проблемы законодательства об отпусках рабочих и служащих в СССР.

• Автор: Франциян, Василий Федорович
• Шифр специальности: 12.00.00
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1973
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с.

ОГЛАШЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТПУСКАХ ДЛЯ ОТДЫХА

§ I. Понятие отпуска для отдыха

§ 2. Право на отпуск для отдыха

Глава II. ВИДЫ ОТПУСКОВ ДЛЯ ОТДЫХА

§ I. Единство и дифференциация законодательства об

отпусках для отдыха

§ 2. Ежегодный минимальный отпуск для отдыха

§ 3. Дополнительные отпуска рабочих и служащих, занятых в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющих продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации
§ 4. Дополнительные отпуска, предоставляемые в качестве поощрения за выполнение государственных или общественных обязанностей

§ 5. Пути увеличения продолжительности ежегодных

отпусков для отдыха
Глава III. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ОТПУСКА
ДЛЯ ОТДЫХА
Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА НА ОТПУСК ДЛЯ ОТДЫХА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиография
1-ХУ1

В осуществлении экономической и социальной программы развития страны, разработанной ХХ1У съездом КПСС, решающая роль принадлежит повышению эффективности общественного производства, значительному росту производительности труда. Это коренные вопросы строительства коммунизма, решающие условия роста материального и культурного уровня жизни советского народа-труженика.
Производительность труда, характеризуя эффективность овеществленного и живого труда, служит решающим источником развития материальной базы коммунизма.
Известно, что за послевоенный период 2/3 прироста продукции в промышленности были достигнуты вследствие роста производительности труда. В условиях научно-технического прогресса роль и значение повышения производительности труда намного возрастает. За счет повышения производительности труда в 9-ой пятилетке должно быть получено 80/ прироста национального дохода, 90/ прироста промышленной продукции, 95/ прироста строительномонтажных работ, весь прирост объема перевозок грузов на железнодорожном транспорте, весь прирост сельскохозяйственной продукции и т.п
В настоящее время в СССР разрабатывается план долгосрочного перспективного развития народного хозяйства страны на 1976-1990 гг. "Претворяя этот план в жизнь, мы должны поднять благосостояние советского народа на такую высоту, которая наглядно покажет всем, даже самым закоренелым скептикам, возможности и преимущества нашего строя во всех сферах общественной жизни", - говорил Л.И.Брежнев в выступлении на торжественном заседании ЦК КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР в связи с пятидесятилетием СССР. "В этот период в Советском Союзе несомненно будут сделаны новые крупные шаги в области науки и культуры, в области всестороннего развития человеческой личности и охраны здоровья народа. Это и
■"V
не может быть иначе, ибо главным лозунгом партии и Советского государства
I Подробнее, см. "Материалы ХХ1У съезда Коммунистической партии Советского Союза" М - 1971, стр.55, 142 и др.

при составлении всех наших планов был и остается лозунг "все во имя человека, для блага человека"^.
Перспективный план будет предусматривать широкое использование новейших достижений науки, техники во всех отраслях народного хозяйства, для осуществления такого плана потребуется "новый очень большой рост произво-

дительности труда" ибо это, как подчеркивал В.И.Ленин, "в последнем счете, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя"^.
Ускорение темпов роста производительности труда - важнейшая особенность развитого социализма. Для нынешнего этапа характерен переход экономики от преимущественного использования экстенсивных факторов роста к интенсивному типу расширенного воспроизводства как продукции, так и производительных сил. Это означает, что производительность труда должна расти быстрее, чем фондовооруженность, что должно происходить значительное увеличение фондоотдачи наряду со снижением материалоемкости и т.д.
Возрастающее значение интенсивных факторов в развитии производства материальных благ - объективный и неизбежный процесс развитого социализма. Интенсификация производства, труда обусловливается рядом факторов: уровнем и характером развития современных производительных сил ; тем, что экстенсивные факторы роста, например, численность рабочих и служащих, небезграничны. Известно, что в последние годы экономика страны развивается й"условиях напряженного баланса трудовых ресурсов. На сегодняшний день ряд экономических районов, отраслей народного хозяйства, предприятий страны испытывают острую нехватку рабочей силы.
Напряженность баланса трудовых ресурсов в отдельных районах, отраслях народного хозяйства страны вызывается различными факторами: тенденцией к снижению естественного прироста населения в ряде районов ; климатическими, материально-бытовыми и иными причинами. В этой связи возрастает значение перераспределения рабочей силы по районам, отраслям народного хозяйства 'Страны и т.п.
1 Л^И.Брежнев. О пятидесятилетии Союза Советских Социалистических Республик. Издательство политической литературы. М-1973,стр.III
2 Там же
3 В.И.Ленин. Поли.собр.соч.,т
48.
С учетом изложенного представляется возможным дать формулировку субъективного права на отпуск как гарантированное Законом право рабочего или служащего на ежегодное освобождение от выполнения трудовых и тесно связанных с ними иных обязанностей для непрерывного отдыха в течение времени, установленного законодательством о труде, за работу, с сохранением прежнего места работы (должности) и среднего заработка. Этому праву работника коррреспондируют соответствующие обязанности предприятий-субъектов трудовых правоотношений - по предоставлению отпуска.
Глава II. ЕВДЫ ОТПУСКОВ ДЯЯ ОТДЫХА.
§ I. Единство и дифференциация законодательства об отпусках для отдыха.
Законодательство об отпусках для отдыха основано на конституционном принципе (ст.119), закрепляющем право на отдых всех трудящихся и право на отпуск, как составную часть права на отдых. С учетом положений Конституции СССР и Основ законодательства о труде (ст.2, 32) правовое регулирование отпусков для отдыха должно быть единым, должно исходить из одних и тех же предпосылок при регулировании общих, отраслевых и конкретных вопросов предоставления и использования отпусков для отдыха.
Общими исходными положениями для всех видов отпусков для отдыха являются: освобождение работника от выполнения трудовых и иных связанных с ними обязанностей; предоставление и использование отпусков для отдыха ежегодно и за работу; предоставление отпусков с сохранением среднего заработка и места работы (должности).
Однако единство в основных решениях предполагает дифференциацию в регулировании конкретных вопросов предоставления отпусков и, прежде всего, продолжительности отпусков для отдыха. Дифференциация законодательства об отпусках для отдыха вытекает из разнообразия форм организации и приложения труда. Формы же организации и применения труда обусловлены различI Кроме случаев предоставления права на отпуск с последующим увольнением.