Мировые судьи Республики Башкортостан в системе органов государственной власти субъекта Российской Федерации

• Автор: Муратшина, Галина Петровна
• Шифр специальности: 12.00.00
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 230 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.

Глава 1. Институт мировых судей Республики Башкортостан:

формирование и эволюция как регионального института

правосудия

§ 1. Генезис и развитие мировых судов в Башкирии

§ 2. Эволюция правового статуса мировых судей в новейшей истории Рос-

§ 3. Специфические признаки организации судебной власти в Республике

Башкортостан (на примере мировых судей)
§ 4. Компетенция и специфика судопроизводства мировых судей Республики Башкортостан и дореволюционных мировых судей: сравнительно

правовой анализ
Глава 2. Повышение эффективности института мировых судей Республики Башкортостан и оптимизация их взаимодействия с иными органами государственной вла-

§ 1. Теоретико-правовые критерии оценки эффективности института миро-

вых судей
§ 2. Трансформация модели организации института мировых судей в общероссийском и «региональном» масштабах
§ 3. Оптимизация взаимодействия мировых судей с органами государственной судебной власти Республики Башкортостан

§ 4. Законодательство о мировых судьях: специфика субъектов Российской Федерации и основные направления совершенствования
Заключение
Список использованных источников и научной
литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. На рубеже 2011-2012 гг. у представителей юридического сообщества появились все основания утверждать, что перспективы развития института мировых судей на уровне государственно - правовой концептуальной программы в Российской Федерации не определены. В первую очередь, об этом свидетельствует то обстоятельство, что поручение Президента Российской Федерации о разработке механизма федерального обеспечения деятельности мировых судей не нашло практической реализации. По убеждению автора диссертационного исследования, это, с одной стороны, свидетельствует о совершенно обоснованном вдумчивом отношении к судьбе одного из самых перспективных проектов оптимизации судебной власти, с другой предоставляет возможности ученым активизировать усилия по разработке соответствующих доктринальных и практических предложений.
Представляется, что юридическая наука должна сформулировать новые убедительные доказательства того, что функционирование мировых судей как «судов субъектов Российской Федерации» является единственно возможным вариантом избежать их слияния с федеральными судами, а, стало бы, нивелировать все достоинства мировой юстиции (приближенность суда к населению, использование элементов суммарного производства и процедур альтернативного разрешения споров и т.п.).
Как думается, в этих целях целесообразно исследовать актуальные тенденции функционирования мировых судей в конкретных субъектах Российской Федерации. Так, обращение к практике мировых судей Республики Башкортостан не заставляет усомниться в эффективности этого

как и почетные мировые судьи, были призваны исполнять обязанности участковых мировых судей в случае болезни, отлучки или выбытия, а также в случаях, когда их замена почетными мировыми судьями по каким-либо причинам была невозможна42.
Однако, по мнению Ф. А. Ишкулова, введение добавочных мировых судей было обусловлено попыткой усилить в уездных губерниях правительственное влияние43' Как справедливо считает данный автор, по характеру своей деятельности добавочные мировые судьи фактически заняли место прежних городских магистратов и ратуш по разрешению судебных дел рабочих и городских ремесленников. О том, что добавочные мировые судьи были введены не для обычной замены участковых мировых судей, а как дополнительный контингент со специальным назначением, говорит и тот факт, что их количество значительно превышало количество участковых мировых судей. Впоследствии при введении институтов участковых земских начальников и городских судов (1894 год) добавочные мировые судьи были преобразованы в городские суды.
При определении судебных участков, прежде всего, учитывалось административно-территориальное деление на волости, уезды и города. Судебный участок, как правило, состоял из нескольких волостей и располагался в уездных и губернских городах. Так, в Уфимской губернии было образовано 32 судебных участка, а в Оренбурге - 3 044.
Мировые судебные участки одного или несколько уездов объединялись в мировой судебный округ. Согласно вышеназванному указу от 2 мая 1878 года Уфимская и Оренбургская губернии были разделены на 5 судебных округов каждая: а) Уфимская губерния - на Уфимский, Стерлитамак-ский, Белебеевский, Мензелинский и Златоустовский; б) Оренбургская гу-
42 См.: Собрание узаконений. СПб., 1879. № III. Ст. IIV.
43 См.: Ишкулов Ф. А. Судебно-административная реформа в Башкортостане. Уфа, 1999. С. 92.
44 См.: Очерки по истории Башкирской АССР. Т. 1. Уфа, 1956. С. 251.