Внешние источники финансирования экономического развития Вьетнама : 1988-2003 годы

• Автор: Парменов, Александр Викторович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Место защиты: Б.м.
• Количество страниц: 208 с. : ил.

Москва 2004

Глава I. Вьетнам как развивающаяся страна - реципиент внешнего финансирования

§ 1. Характеристика социально-экономического положения СРВ, место страны в регионе

§ 2. Современная практика привлечения и использования зарубежных капиталовложений в

развивающихся странах

§ 3. Инвестиционный климат СРВ и государственная политика в сфере привлечения

внешнего финансирования

Глава II: Прямые иностранные инвестиции в экономике СРВ

§ 1. Положение Вьетнама как реципиента мировых ПИИ

§ 2. Формы прямых иностранных инвестиций

§ 3. Общая характеристика ситуации в сфере привлечения и использования ПИИ
§ 4. Основные этапы в привлечении иностранных инвестиций
§ 5. Сферы приложения иностранных инвестиций
§ 6. Территориальное распределение ПИИ
§ 7. Привлечение иностранных инвестиций в специальные экономические зоны
§ 8. Основные страны-инвесторы и их проекты
§ 9. Российские инвестиции во Вьетнаме
Глава III. Деятельность международных доноров во Вьетнаме
§ 1. Предыстория отношений СРВ с международным донорским сообществом
' £ 2. Общая характеристика помощи донорского сообщества Вьетнаму
§ 3. Сферы приложения ОПР
§ 4. Географическое распределение ОПР
§ 5. Основные организации и страны доноры
§ 6. Состояние и перспективы привлечения и использования донорской помощи
Заключение
Источники и литература
Приложения

Актуальность исследования Как известно, в большинстве развивающихся государствах и стран с переходной экономикой в течение последнего десятилетия шел быстрый процесс формирования рыночных структур. Все они при узкой собственной базе сбережений и, соответственно, инвестиций (за исключением может быть некоторых стран-экспортеров нефти) испытывали и продолжают испытывать недостаток финансовых ресурсов, поэтому логичным выходом из ситуации является обращение к внешним заемным средствам. Также характерной чертой многих развивающихся стран остается дефицит платежного баланса, вследствие чего

привлечение финансовых средств из-за рубежа рассматривается как необходимый балансирующий фактор, что отмечается во всех долгосрочных стратегиях развития данных государств. Все вышесказанное в полной мере характерно и для Вьетнама, который хотя и был исключен из списка наименее развитых стран в 2003 г., но по-прежнему относится к группе стран с низким уровнем доходов '
Таким образом, внешнее финансирование является объективным экономическим процессом, вытекающим из особенностей национального хозяйства стран-реципиентов. Как показывает мировой опыт, в наши дни трудно найти государство, не использующее внешние заемные средства, не привлекающее иностранные инвестиции. Международное внешнее финансирование во всех своих формах стало неотъемлемой составляющей современной мировой экономики. В ходе усиления финансовой глобализации факт

•привлечения иностранных капиталов стал таким же обыденным, как кредитование национального хозяйства через финансово-банковскую систему страны. Более того, для страны, проводящей глубокие экономические реформы перестроечного характера, практически невозможно осуществить их своими силами, без привлечения средств из-за рубежа. Подтверждение этому мы видим на примере СРВ как в 1980-е гг. в период так называемой «социалистической индустриализации», так и на современном этапе «индустриализации и модернизации».
Проблема заключается в том, как рационально управлять внешним финансированием для того, чтобы данный фактор не превратился для страны-реципиента в серьезную проблему, в тормоз ее хозяйственного развития.
Вьетнамскому опыту привлечения зарубежных капиталов, безусловно, присуща своя специфика. Особый интерес представляет то, как страна, экономические связи которой до
1 По классификации ООН и Всемирного Банка.
начала 90-х гг. были почти всецело ориентированы на социалистические страны блока СЭВ, смогла за довольно короткий промежуток времени перестроить весь комплекс внешнеэкономических связей и, провозгласив политику «открытых дверей», начать ускоренную интеграцию в региональные и мировые хозяйственные связи. Успех этой политики был бы невозможен без масштабного привлечения иностранных капиталов. Но «открытие дверей» и либерализация внешнеэкономических связей не превратились здесь во многом в стихийный процесс, как это было в ряде других государств с переходной экономикой.
Очень осторожная и избирательная политика вьетнамских властей (хотя и критикуемая, в основном западными консультантами, за это как излишне «медленная») всегда была направлена на то, чтобы не допустить возможной нестабильности и негативных последствий притока внешнего финансирования (например, краткосрочного спекулятивного капитала и т.п.). В результате последовательной государственной политики из всех форм внешнего финансирования целенаправленно были выбраны только наиболее выгодные и наиболее безопасные для национальной экономики ресурсы - прямые иностранные инвестиции (ПИИ) и помощь международных доноров (как в виде фондов официальной помощи развитию - ОПР, так и грантов международных неправительственных организаций - МНПО). При этом практики заимствования на международном рынке банковских кредитов (что менее выгодно), как и привлечения портфельных иностранных инвестиций (что чревато нестабильностью) во Вьетнаме фактически нет. Однако если на макроуровне Вьетнам смог четко определить свои 'приоритеты в привлечении внешнего финансирования и ограничить нежелательные процессы, то на микроуровне (отраслевое и географическое распределение ПИИ и ОПР) ситуация представляется гораздо более сложной и противоречивой. В этой связи изучение всего комплекса проблем, связанных с привлечением зарубежных капиталов в экономику СРВ, государственной политики в этой сфере на различных уровнях, а также роли: внешнего- источников финансирования в развитии вьетнамского народного хозяйства носит актуальный характер.
Предмет исследования
В диссертационной работе подвергнуты углубленному анализу особенности и динамика привлечения внешних источников финансирования экономического развития СРВ в условиях быстрого формирования рыночных институтов и интеграции в мирохозяйственные связи. Объектом исследования стали государственная политика по привлечению иностранных капиталов и та роль, которую играют прямые иностранные

2.2. Практика предоставления международной донорской помощи развивающимся странам
Произошедшие в последние десятилетия экономические и политические перемены в мире привели к тому, что в структуре государственного кредитования на двусторонней основе повысилась доля кредитов и займов при сокращении удельного веса субсидий и грантов49.
В настоящее время во внешнем финансировании многих развивающихся стран и, в том числе Вьетнама, важным структурным элементом является официальная помощь развитию. Так, по оценкам ряда специалистов50 в 62 развивающихся государствах в конце 90-х гг. официальные ресурсы являлись основным источником финансирования: в частности, в Азии таких стран было 15 из 26. В 34 странах преобладало частное финансирование, в 25 странах - поровну.
Основными кредиторами развивающихся государств являются промышленно развитые страны - члены Комитета помощи развитию (КПР) ОЭСР. В отношении РС в системе государственного кредитования на двусторонней основе помимо займов на коммерческих условиях все большая доля приходится на льготные кредиты, предоставляемые на более мягких по сравнению с обычными условиях51.
Как отмечалось выше, в последнее десятилетие повысилась роль государственного внешнего финансирования РС в форме многосторонних займов, при этом успешно развивается практика консолидированных кредитов при участии МФО, которые выступают в роли организаторов и гарантов подобных займов. Во Вьетнаме таким координатором является Всемирный Банк, который регулярно привлекает средства ряда двусторонних доноров.
Как известно, ОПР в настоящее время в значительной мере переориентируется на поддержку рыночных реформ, создание институциональной структуры и более эффективной системы управления в качестве предварительного условия структурной перестройки национальной экономики. По мере решения вопросов рыночного реформирования народного хозяйства стран-реципиентов помощь фокусируется на развитии инфраструктуры, борьбе с бедностью, стимулировании экономического роста.
49 Данная тенденция наблюдается и в СРВ, что подробнее будет изложено в главе 3.
50 См. Звонова Е.А. «Международное внешнее финансирование в современной экономике», стр. 38-39, 50, Москва, 2002 г.
51 В среднем такие кредиты носят очень льготный характер, срок их погашения составляет до 25 лет, включая льготный период в 7-8 лет, под 3-4% годовых.