Разработка организационно-методического обеспечения формирования и комплексного анализа публичной отчетности вуза

• Автор: Беленов, Борислав Олегович
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 226 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА ПУБЛИЧНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ВУЗА
1.1. Функции, задачи и роль публичной отчетности для принятия решений различными стейкхолдерами университета
1.2. Сравнительный анализ положений российских правовых актов формирования отчетности вузов и международных стандартов раскрытия информации некоммерческими организациями
1.3. Реализация комплексного подхода к раскрытию содержания анализа деятельности вуза на основе его публичной отчетности ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА ПУБЛИЧНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ВУЗА
2.1. Модель бизнес-процесса формирования публичной отчетности вуза: координатор, исполнители, сроки проведения работ
2.2. Раскрытие информации в формах публичной отчетности вуза и взаимоувязка ее показателей
2.3. Стратегическая информация в системе публичной отчетности вуза ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА ПО ДАННЫМ ЕГО ПУБЛИЧНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
3.1. Экономический анализ выполнения программы стратегического развития вуза
3.2. Анализ эффективности деятельности вуза с применением вероятностного подхода
3.3. Анализ финансового состояния и капитальных вложений вуза
3.4. Рейтинговый анализ вузов с использованием данных публичной отчетности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одной из особенностей развития экономики на современном этапе является ее информационная открытость и доступность получаемых сведений. В этой связи университет, как общественно значимый субъект, представляющий публичную отчетность, может не только отражать обязательные сведения, закрепленные в нормативно-законодательных документах, но и, учитывая интересы различных стейкхолдеров и социальную ответственность, создавать собственный формат годового отчета о деятельности образовательной организации. Этот формат публичной отчетности представляет собой инструмент формирования общественного мнения, поскольку способствует ликвидации дефицита достоверных сведений о видах деятельности вуза, обеспечивает понимание существующих проблем системы образования в целом и конкретного вуза в частности.
Такая ориентированность публичной отчетности обуславливает необходимость разработки модели бизнес-процесса ее формирования, порядка раскрытия представляемей в ней информации, взаимоувязки показателей с другими формами публичной отчетности.
Помимо организационного обеспечения формирования публичной отчетности вуза возникает потребность в методике ее комплексного анализа. Которая позволила бы оценить эффективность разноплановых видов деятельности образовательной организации, как по отдельности, так и во взаимосвязи друг с другом, выявить их совокупное влияние на конечные результаты функционирования вуза.
Развитие международного сотрудничества в сфере образовательных услуг требует оценки конкурентоспособности и престижности получаемого образования на международном уровне. Поэтому одной из актуальных проблем является построение рейтинга на базе комплексного анализа показателей публичной отчетности.
Степень разработанности проблемы. Вопросами нормативного финансирования образовательных организаций занимались следующие авторы Агранович М.Л., Балыхин Г.А., Беляков С.А., Клячко Т.Л., Ковальская О. В., Солян-никова С.П. и др.
Анализом построения моделей финансово-экономической деятельности организаций образования, проблемами использования многоканального финансирования, внедрения систем бюджетирования и организации приносящей доход деятельности на основе анализа рынка образовательных услуг занимались многие учетные-экономисты, наибольший интерес представляют работы Агаркова Г.А., Андреевой В.Е., Арзяковой О.Н., Ишиной И.В., Кельчевской Н.Р., Кормышева В.М., Климанова Н.С., Платонова А.М., Репиной О.В., Соляннико-ва С.П., Столяренко Ф.Р., Тимофеевой Г.В и др. Вопросами формирования публичной отчетности занимались Горлова H.A., Дьяченко Э.Ю., Ендовицкий Д.А., Ефимова О.В., Пожидаева Т.А., Попова JT.B. и др.
При всем многообразии научных разработок и методических рекомендаций по представлению и заполнению форм публичной отчетности вуза до сих пор не построена модель бизнес-процесса формирования годового отчета о деятельности образовательной организации. Неразработана методика ее комплексного анализа. В недостаточной степени в методических исследованиях отельных авторов получил развитие вопрос комплексной оценки эффективности деятельности образовательного упреждения с выходом на единый интегральный показатель. Кроме того, для построения рейтинга вузов не применялись данные годовой публичной отчетности.
Таким образом, недостаточная теоретическая разработанность исследуемой тематики, ее практическая значимость и актуальность для современных условий функционирования образовательной организации обусловили выбор темы диссертации, формулировку ее целей и задач.
Диссертация выполнена в русле научных направлений исследований ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет» «Система учетно-

Окончание табл. 1.
1 2 3 4
Сведения о финансовых сложениях учреждения (ф. 0503771); +
Сведения о суммах заимствований (ф. 0503772); +
Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф.0503773);
Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773); +
Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779) + +
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации [2] и письмом Минфина России от 28 марта 2013 г. № 02-06-07/9937 налогоплательщики-организации (получатели бюджетных средств, государственные бюджетные учреждения) обязаны представить в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бюджетную (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года в составе следующих форм:
1. Для получателей бюджетных средств (приказ № 191н) - «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» ((р. 0503130);
2. Для бюджетных организаций (приказ № ЗЗн):
Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730);
Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737). В разрезе видов финансового обеспечения (деятельности) в соответствии с требованиями Инструкции, утвержденной приказом N ЗЗн;
Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721);
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769). В разрезе видов финансового обеспечения (деятельности) в соответствии с требованиями Инструкции, утвержденной приказом № ЗЗн;
Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779). В разрезе деятельности с целевыми средствами, деятельности по оказанию услуг