Совершенствование экономической политики России в отношении теневой экономики

• Автор: Копылова, Юлия Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 199 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы формирования экономической политики государства в отношении теневой экономики
1.1. Теневая экономика: социально-экономическое содержание и эволюция форм
1.2. Основы формирования экономической политики государства в
отношении теневой экономики
Глава 2. Зарубежный и отечественный опыт реализации экономической политики в отношении теневой экономики
2.1. Альтернативные подходы к оценке теневой экономики России и зарубежных государств
2.2. Меры экономической политики зарубежных стран в отношении
теневой экономики
Глава 3. Проблемы экономической политики России в отношении теневой экономики и направления ее совершенствования
3.1. Актуальные проблемы экономической политики России в отношении теневой экономики
3.2. Направления совершенствования экономической политики России в
отношении теневой экономики
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. На макроэкономические показатели государств в значительной степени влияет теневой сектор экономики, который по своей природе присущ рыночному хозяйству и изменяет свои масштабы и формы под воздействием множества факторов. Расширение теневой экономики наносит ущерб доходной части государственного бюджета, занижает валовой внутренний продукт, не дает полной картины занятости населения, а также имеет недостатки социального характера. По мере развитости экономической системы и реализации социальных программ государства ставят задачу уменьшения теневого сектора в процессе формирования и реализации экономической политики в отношении теневой экономики.
Эффективность проводимой экономической политики, ориентированной на снижение уровня теневой экономики, в большинстве развитых государств значительно выше, чем в Российской Федерации. Это объясняется тем, что отечественная экономическая политика в отношении теневой экономики в настоящее время не сформирована окончательно, а применяемые в ее рамках отдельные меры не носят комплексного характера. В связи с этим становится актуальной необходимость разработки системы эффективных мер государственной политики, оказывающих существенное влияние на принятие хозяйствующими субъектами решений о функционировании в официальном секторе экономики.
Решение данной проблемы основано на определении системы взаимосвязей между органами государственной власти на макро- и мезоуровне, а также на выработке комплекса экономических и административных мер, способствующих осуществлению процессов формирования и реализации эффективной экономической политики в отношении теневой экономики.
В связи с этим возникает необходимость теоретического исследования экономической политики России в отношении теневой экономики, определения ее недостатков и разработки практических рекомендаций по их устранению в целях сокращения масштабов теневой экономики на макро-, мезо- и микроуровнях.
Степень научной разработанности проблемы. Исходным теоретико-методологическим основанием исследования послужили научно-практические разработки российских и зарубежных ученых в области экономической политики государства и по проблеме теневой экономики, изучение которых позволило расширить контекст теоретического и методического обеспечения процесса формирования и реализации экономической политики России в отношении теневой экономики.
Теоретические основы исследования социально-экономического содержания, структуры и эволюции форм теневой экономики сформированы в работах отечественных и зарубежных ученых: А. Бунича, Э. Вайсберга, Д. Вогана, К. Гретчмана, П. Гутмана, Б. Даллаго, В. Есипова,
О. Иншакова, В. Исправникова, Ю. Козлова, Я. Корнай, Т. Корягиной, Р. Крамера, Ю. Латова, Д. Макарова, В. Меттельзифена, О. Осипенко,
С. Плишкина, И. Рогова, Э. Де Сото, Б. Фиссе, Д. Фролова, К. Харта и др.
Методология оценок уровня теневой экономики представлена в трудах Д. Дель Бока, А. Калиберды, В. Карасёвой, Д. Кауфмана, Б. Кона, Ф. Кэгэна, К. Макэфи, Т. Парка, Г. Петерсена, Д. Смита, Э. Фейга,
A. Франца, М. О'Хиггинса, К. Хьюна, Ф. Шнайдера, Д. Энсте и др.
Исследование теоретических основ формирования экономической политики Российской Федерации в отношении теневой экономики и практического опыта ее реализации нашло отражение в трудах
B. Воротникова, П. Герасимова, С. Максимова, И. Степанова,
C. Сулакшина, Н. Телегиной и др.

то данный фактор дает возможность такого перехода. Несовершенство законодательства, являющееся причиной незащищенности прав
собственности, порождает у предпринимателей психологию временщика. Соответствующее рациональное хозяйственное поведение исходит из того, что если права собственности могут быть рано или поздно нарушены и при этом недостаточно проработано законодательство и
правоприменительная практика, возникает возможность
беспрепятственного получения теневых доходов.
8. Высокий уровень налогообложения. На Западе данный фактор считается одним из значимых, стимулирующих рост и эволюцию форм

теневой экономики .
Более связанными с теневой экономикой считаются следующие налоги: налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на социальное страхование, налог на иностранную торговлю и налог на капитальные трансферты39.
В США на развитие теневого сектора особое влияние оказывают высокие ставки подоходного налога, в России - отчислений в фонды социального страхования и высокие ставки налога на добавленную стоимость.
По оценке Ф. Шнайдера, из развитых стран с наибольшим уровнем теневой экономики только в США доля налогов в ВВП оказалась ниже 33%, и лишь Англия, Австрия и Франция из стран с более высоким уровнем налогов не попали в список стран-«лидеров» теневой экономики40.
В таблице 2 представлены сводные данные по доминированию тех или иных факторов, обусловливающих развитие теневой экономики в России.
л8 Горкина, Л. Факторы, обусловливающие развитие теневой экономики / Л. Горкина // Человек и закон.
- 2009,- № 2. - С.
39 Там же
40 Там же