Рыночная торговля в Петрограде в 1917-1921 гг.

• Автор: Бондарев, Сергей Викторович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 221 с. : ил.

Оглавление
Введение

Глава 1. Политика советского правительства в сфере частной торговли и

государственного распределения

§ 1. Ограничение свободы частной торговли

§ 2. Государственное снабжение

Глава 2. Система рыночной торговли

§ 1. Вольный рынок и его источники

§ 2. Особенности рыночной торговли в Петрограде

Глава 3. Политика власти по отношению к рыночной торговле

§ 1. Борьба со спекуляцией и наступление на рыночную торговлю

§ 2. Злоупотребления советских служащих и противоречия в политике
власти
Заключение
Использованные источники и литература
Приложения
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Введение
Советское правительство вскоре после прихода к власти ограничило частную торговлю и ввело продовольственную диктатуру. Эти меры означали, что государство взяло обеспечение страны продовольствием на себя. Но ввиду недостаточности системы государственного снабжения, у населения появилась потребность в альтернативных источниках обеспечения существования, в самоснабжении. Одним из таких источников являлась рыночная торговля.
Актуальность темы исследования определяется как недостаточной степенью ее изученности, так и связью рассматриваемых в диссертации проблем с задачами разработки современной социально-экономической политики Российской Федерации. Сегодня следует изучать и учитывать опыт времен гражданской войны, а именно, -проведение радикальных реформ в сфере товарного распределения. При значительном ограничении частной торговли большая часть рынка уходит в тень, масштабы теневой экономики начинают расти в геометрической прогрессии. Опыт времен гражданской войны может позволить в современных условиях отделить заведомо криминальные формы теневого предпринимательства от порой вынужденного обращения граждан к незаконной торговле. Интерес для изучения представляют не только правовые, экономические, социальные аспекты рыночной торговли периода гражданской войны, но и история ее формирования, эволюции, а также роль, которую она играла в повседневной жизни людей, методы государственного ограничения частной торговли.
Актуальность темы исследования обусловлена и рядом научных причин. Во-первых, долгое время считалось, что наряду с такими мероприятиями политики военного коммунизма, как национализация крупной промышленности и банков, советское правительство полностью запретило частную торговлю. В советской историографии, как правило, отстаивался тезис о пагубности частнокапиталистических отношений для социализма, а торговля, не включенная в систему государственного товарообмена, называлась спекуляцией и буржуазным пережитком. Ныне в обыденном историческом сознании, в работах ряда современных исследователей продолжает существовать представление о том, что в годы гражданской войны рыночная торговля была полностью нелегальной. Это актуализирует задачу изучения характера и природы рынка рассматриваемого периода.
Во-вторых, исследование такого явления, как рыночная торговля в первые годы советской власти, важно не только для изучения социально-экономической истории России, но и позволяет раскрыть основные черты повседневной жизни россиян во время

гражданской войны. Изучение повседневной истории, обращение к судьбам простых людей, особенностям их быта, открывает новые возможности для реконструкции исторической реальности. Необходимо также исследовать настроения, взгляды на рыночную торговлю, существовавшие не только на разных уровнях власти, но и в обществе, среди различных групп населения.
Объектом исследования является рыночная торговля в годы гражданской войны в Петрограде.
Предметом исследования является управленческая и хозяйственная деятельность центральной и региональной власти, мероприятия по отношению к рыночной торговле, повлиявшие на ее масштабы и характер в Петрограде.
Цель исследования - на конкретно-историческом материале Петрограда периода гражданской войны показать природу рыночной торговли, выявить условия, в которых она существовала, оценить степень ее воздействия на повседневную жизнь. В соответствии с обозначенной целью, определен ряд следующих задач:
• исследовать политику советской власти в области частной торговли и государственного распределения;
• проанализировать природу и основные черты рыночной торговли в годы гражданской войны;
• выявить источники поступления товаров на вольный рынок;
• выявить особенности рыночной торговли и определить степень ее влияния на повседневную жизнь Петрограда;
• изучить государственные меры по борьбе со спекуляцией и их эффективность;
• раскрыть противоречия в действиях власти по отношению к рыночной торговле.
Территориальные рамки. Исследование проведено на материалах Петрограда. В годы гражданской войны в этом городе наиболее ярко проявилась политика большевиков. В Петрограде апробировали новые схемы распределения промышленных товаров и продовольствия, реализовывали планы по ограничению и сворачиванию рыночной торговли. В то же время катастрофический голод в городе способствовал небывалому росту масштабов рыночной торговли, которая стала для его жителей важнейшим источником существования.
Временные рамки работы определены периодом революции и гражданской войны - 1917-1921 гг. Хотя основные военные действия гражданской войны

рогожной, мочальной, производства кадок, бочек, чанов, лаптей, косяков, саней, телег, дровней, корзин, мебели, плетеных изделий, колес, ободов, досок, теса, клепки, лопат, принадлежностей ткачества, сундуков, гробов, сох, борон, скрипок, балалаек, гармоний и других музыкальных инструментов, столярного промысла, угольного, смоляного, дегтярного, плотничьего, судостроительного, корьевого производства, изделий из соломы, ювелирного промысла, часового, производства сетей и веревок, вышивок, щеток, волосяных сит, гребней, иконописного промысла, игрушечного и производства художественных изделий и т.п.
Декрет Совнаркома «О регулировании кустарных промыслов и ненационализированной промышленности» от 7 сентября 1920 г. подтверждал право отдельных отраслей промышленности продавать необходимые для повседневного обихода населения изделия в пределах местного рынка182. Кроме того, этот декрет содержал раздел, действие которого распространялось на все ненационализированные и немуниципализированные предприятия. Это в очередной раз подтверждает факт существования частного сектора в промышленности в изучаемый период.
Продовольственные товары законодательно делились на несколько видов: монопольные, нормированные и ненормированные. Закон запрещал торговлю монопольными и нормированными продуктами. Частная торговля ненормированными товарами была разрешена на протяжении всего изучаемого периода. Более того, советская власть в качестве вынужденной временной меры способствовала развитию рынка ненормированных продуктов. Декрет СНК «О предоставлении профессиональным организациям права закупки и провоза ненормированных продуктов» от 10 декабря 1918 г. разрешал рабочим организациям и иным профессиональным объединениям закупать по твердым ценам картофель, молоко, сметану, творог, овощи, живую и битую птицу, дичь, грибы, плоды, мед и прочие ненормированные продукты. Правительственный декрет от 21 января 1919 г. «О заготовке продовольственных продуктов» обязал, чтобы свободному гужевому подвозу и продаже на рынках ненормированных продовольственных продуктов не чинилось никем никаких препятствий или затруднений. Одновременно большевики пытались ограничить свободу торговли ненормированными товарами. С этой целью расширяли список нормированных продуктов, определяли губернии, где заготовки производились исключительно государственными органами183, устраивали дополнительные бюрократические
182 Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1920 г. № 78. Ст. 366.
183 Систематический сборник декретов и распоряжений правительства по продовольственному делу. Кн. 2: 1 января - 1 сентября 1919 г. С. 313; Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1919 г. № 26. Ст. 295.